日前，国家动力局以2023年第4号公告办法，同意发布了310项动力职业标准。其间，包含由水电水利规划规划总院归口办理的29项标准。水电水利规划规划总院可再生动力标准化办理中心安排有关标准化技能委员会对有关重要标准进行解读，以飨读者。本期为第二期，聚集抽水蓄能移民安顿规划规划专用标准——《抽水蓄能电站建造征地移民安顿规划规划标准》NB/T 11173-2023。

  长期以来，抽水蓄能电站与惯例水电共用一套移民安顿规划规划技能标准，首要以《水电工程建造征地移民安顿规划规划标准》等一系列标准为根据；但抽水蓄能电站建造征地移民作业具有规划会集、移民规划小、补偿费用较少等特色，原有技能标准缺少相应的规则。

  跟着《关于印发2030年前碳达峰举动计划的告诉》（国发〔2021〕23号）、《中心 国务院关于完好精确全面遵循新开展理念做好碳达峰碳中和作业的定见》和《抽水蓄能中长期开展规划（2021-2035年）》等一系列重要辅导文件印发，抽水蓄能工业迎来新的开展机会，开发建造进展显着加快。为习惯抽水蓄能电站建造征地移民安顿特色，优化建造征地移民技能作业内容和办法，顺畅推动抽水蓄能电站建造征地移民安顿作业，助力抽水蓄能电站健康开展，亟需编制《抽水蓄能电站建造征地移民安顿规划规划标准》。

  本标准为专用标准，是抽水蓄能电站技能标准系统的重要组成部分，与《水电工程建造征地移民安顿规划规划标准》（NB/T10876-2021）是并排联系。本标准结合我国抽水蓄能电站建造征地移民安顿特色，充沛吸收多年来抽水蓄能电站建造征地移民安顿作业的经历，在NB/T10876-2021的基础上，立异了技能要求，优化了技能作业内容和办法，具有很强的职业针对性。

  本标准正文分为14章，包含总则、根本规则、建造征地处理规划界定、什物方针查询、移民安顿总体计划、出产安顿规划、搬家安顿规划、专业项目处理、机关和企事业单位处理、水库库底整理、项目用地、建造征地移民安顿补偿费用概（估）算、其他、阶段作业要求及效果；与NB/T10876-2021在章节设置方面，首要差异在于“乡村移民安顿和乡镇处理”调整为“出产安顿规划”和“搬家安顿规划”两章；一起将“施行安排规划”“后期扶持办法”“听取与征求定见”三章合并为一章“其他”。

  在建造征地规划界定方面，一是完善了纽带工程建造区的规则，提出对外交通、现场运转办理营地、施工供电和供水工程用地规划应按纽带工程施工总安顿计划、当地相关规划和用地获得办法剖析确认；二是清晰了运用已建水库处理准则，提出运用已建水库、租借已建水库、占用已建水库、对已建水库进行改扩建四种状况的建造征地规划处理界定要求；三是简化回水核算要求，提出关于集雨面积较小、回水长度较短、回水影响不明显的水库，人口、犁地和园地、房子及隶属建筑物、专项设备等处理规划可在正常蓄水位基础上加2m确认。

  在移民安顿规划方面，一是着重后靠搬家安顿需注意安全间隔，提出库周后靠安顿的新址应考虑抽水蓄能电站建造和运转特色，在满意安全要求的前提下预留安全间隔；二是简化了出产安顿规划和出产安顿费用平衡内容，提出出产安顿人口和影响首要出产资料较少的抽水蓄能电站可简化出产安顿规划内容，非农业安顿可不进行出产安顿费用平衡剖析；三是清晰了运用或占用已建水库的处理准则，提出运用已建水库应研讨对水库运转办法的影响，剖析水位、水量改变发生的设备影响和什物财物丢失，提出处理计划；四是着重交通工程复建规划与电站场内路途的联接；五是缩小水库库底整理规划，提出开挖构成的上下水库的库盆开挖部分不该归入水库库底整理规划。

  在项目用当地面，一是着重暂时用地复垦与水保的联接，提出暂时用地复垦规划应按不重不漏的准则，与水土保持规划计划相联接；二是联接疆土办理新政策，水库吞没区占用一般犁地的应提出进出平衡计划，水库吞没区占用永久根本农田和纽带工程建造区占用犁地的应提出犁地占补平衡计划。

  在概算编制方面，一是调整了项目构成，依照项目用地费用、搬家安顿费用、专业项目处理费用、机关和企事业单位补偿费用、水库库底整理费用、独立费用和预备费进行区分，其间清晰了项目用地费用包含征收、回收和征用土地补偿费用，建造期租借用地费用，出产安顿办法补助费用，乡村宅基地处理费用等；二是调整了独立费用取费准则，提出关于计费基数明显偏低，按规则核算的建造单位办理费、施行办理费、归纳规划费等独立费用不能满意实践作业需要的，可根据相关作业量测算，经过洽谈确认。

  本标准立异了移民安顿技能要求，优化了抽水蓄能电站移民安顿技能内容和办法。本标准的施行进一步完善了抽水蓄能电站技能标准系统，关于抽水蓄能电站移民安顿作业具有杰出的辅导意义，有利于进步移民安顿规划规划作业质量和功率，促进抽水蓄能职业有序健康开展，助力双碳方针完成！