(2015年4月1日国家展开变革委令第23号发布自2015年4月1日起实施)

  榜首条为了加强水电站大坝运转安全监督处理，保证公民生命财产安全，促进经济社会继续健康安全展开，根据《中华公民共和国安全出产法》、《水库大坝安全处理法令》、《电力监管法令》、《出产安全事端陈述和查询处理法令》、《电力安全事端应急处置和查询处理法令》等法律法规，拟定本规则。

  第二条水电站大坝运转安全处理应当坚持安全榜首、预防为主、综合办理的政策。

  第三条本规则适用于以发电为主、总装机容量五万千瓦及以上的大、中型水电站大坝(以下简称大坝)。

  本规则所称大坝，是指包含横跨河槽和水库周围垭口的一切永久性挡水建筑物、泄洪建筑物、输水和过船建筑物的挡水结构以及这些建筑物与结构的地基、近坝库岸、边坡和隶属设备。

  第四条电力企业是大坝运转安全的责任主体，应当恪守国家有关法律法规和标准标准，树立健全大坝运转安全安排体系和应急作业机制，加强大坝运转全过程安全处理，保证大坝运转安全。

  国家动力局派出机构(以下简称派出机构)详细担任本辖区大坝运转安全监督处理。

  国家动力局大坝安全监察中心(以下简称大坝中心)担任大坝运转安全技能监督处理服务，为国家动力局及其派出机构展开大坝运转安全监督处理供给技能支持。

  第六条电力企业应当保证大坝安全监测体系、泄洪消能和防护设备、应急电源等安全设备与大坝主体工程一起规划、一起施工、一起投入运转。

  大坝蓄水查验和纽带工程专项查验前应当别离经过蓄水安全判定和竣工安全判定。

  第七条电力企业应当加强大坝安全查看、运转保护与除险加固等作业，保证大坝主体结构无缺，大坝安全设备运转牢靠。

  第八条电力企业应当加强大坝安全监测与信息化建造作业，及时收拾剖析监测效果，监控大坝运转安全状况，而且按照要求向大坝中心报送大坝运转安全信息。对坝高一百米以上的大坝、库容一亿立方米以上的大坝和病险坝，电力企业应当树立大坝安全在线监控体系，而且承受大坝中心的监督。

  每年汛期及汛前、汛后，枯水期、冰冻期，遭受大洪水、产生有感地震或许极点气候等特殊状况，电力企业应当对大坝进行详细查看。

  第十条电力企业应当每年年末展开大坝安全年度详查，总结本年度大坝安全处理作业，整编剖析大坝监测资料，剖析水库、水工建筑物、闸口及启闭机、监测体系和应急电源的运转状况，提出大坝安全年度详查陈述而且报送大坝中心。

  水库调度和发电运转应当以保证大坝运转安全为条件，严厉遵从赞同的汛期调度运用计划和水库运用与电站运转调度规程。汛期水库汛限水位以上防洪库容的运用，有必要遵守防汛指挥机构的调度指挥。

  第十二条电力企业应当树立大坝安全应急处理体系，拟定大坝安全应急预案，树立与地方政府、相关单位的应急联动机制。

  遇有超标准洪水、地震、地质灾害、大体积漂浮物等险情， 电力企业应当按照规则发动大坝安全应急机制，采纳必要措施保证大坝安全，而且陈述派出机构和大坝中心。

  第十三条任何单位、部分不得私行改动或许调整水电站原赞同的功用。任何改动或许调整水电站功用的计划，应当依法报有关项目核准(或许批阅)部分赞同。

  第十四条水电站进行工程改造或许扩建，应当依法报有关项目核准(或许批阅)部分赞同。

  大坝纽带范围内新建、改建或许扩建建筑物，应当按照规则进行大坝安全影响专项证明而且经过大坝安全技能监督单位判定。

  第十五条工程下降一级别以及大坝退役(包含大坝作废、撤除或许撤除重建)应当充沛证明，经过有关项目核准(或许批阅)部分赞同后方能够实施。

  第十六条电力企业担任人及相关处理人员应当具有大坝安全专业知识和处理才能，定时训练。

  从事大坝运转安全监测、保护及闸口启闭操作的作业人员应当经过相关技能训练，持证上岗。

  第十七条电力企业应当按照国家规则及时搜集、收拾和保存大坝建造工程档案、运转保护资料及相应原始记载。

  第十八条电力企业托付大坝运转安全专业技能服务单位承当大坝运转安全剖析、监测、测验、查验、查看、保护等详细作业的，大坝运转安全责任仍由托付方承当。

  定时查看一般每五年进行一次，查看时刻一般不超越一年半。初次定时查看后，定时查看距离能够根据大坝安全危险状况动态调整，但不得少于三年或许超越十年。

  第二十条大坝遭受超标准洪水或许破坏性地震等自然灾害以及其他严峻事情后，大坝中心应当对大坝进行特种查看，从头判定大坝安全等级。

  (一)防洪才能契合标准要求;或许十分运用状况下的防洪才能略有缺乏，但大坝安全危险低且可控;

  (三)大坝结构安全度契合标准要求;或许略有缺乏，但大坝安全危险低且可控;

  (一)正常运用状况下的防洪才能略有缺乏，但危险较低;或许十分运用状况下的防洪才能缺乏，危险较高;

  (三)大坝结构安全度不契合标准要求，存在安全危险，或许危及大坝全体安全;

  (一)正常运用状况下防洪才能缺乏，危险较高;或许十分运用状况下防洪才能缺乏，危险很高;

  病坝、险坝以及正常坝的严重工程缺点和危险的处理应当专项规划、专项查看、专项施工和专项查验。

  第二十三条大坝判定为险坝后，电力企业应当当即下降水库运转水位，直至放空水库。病坝消缺前或许消缺过程中，如状况恶化或许产生严重险情，应当下降水库运转水位，极点状况下能够放空水库。

  第二十四条大坝运转实施安全注册挂号准则。电力企业应当在规则期限内请求处理大坝安全注册挂号。

  在规则期限内不请求处理安全注册挂号的大坝，不得投入运转，其发电机组不得并网发电。

  (二)新建大坝具有竣工安全判定陈述及其专题陈述;已运转大坝具有近期的定时查看陈述和定时查看查看定见;

  (四)有责任清晰的处理机构、契合岗位要求的专业运转人员、健全的大坝安全处理规章准则和操作规程。

  第二十六条大坝中心详细受理大坝安全注册挂号请求，安排注册现场查看而且提出注册查看定见，经国家动力局赞同后向电力企业颁布大坝安全注册挂号证。

  (一)经过竣工安全判定或许安全等级判定为正常坝的， 根据处理实绩查核成果，颁布甲级注册挂号证或许乙级注册挂号证;

  (二)安全等级判定为病坝的，处理实绩查核成果满足要求的，颁布丙级注册挂号证;

  不满足注册条件或许未获得注册挂号证的大坝，电力企业应当在大坝中心挂号存案，而且期限完成大坝安全注册。

  第二十八条大坝安全注册实施动态处理。甲级注册挂号证有用期为五年，乙级、丙级注册挂号证有用期为三年。

  注册挂号证有用期满前，电力企业应当请求大坝安全换证注册。期满后逾期六个月仍未请求换证的，刊出注册挂号证。

  工程下降一级别应当处理大坝安全注册改变手续;大坝退役应当处理大坝安全注册刊出手续。

  第二十九条新建大坝经过蓄水安全判定后，在其发电机组转入商业运营前，应当将工程蓄水安全判定陈述和蓄水查验判定书以及有关安全处理状况等报大坝中心存案。

  派出机构应当催促电力企业展开安全注册挂号和定时查看作业，而且结合注册现场查看、定时查看等作业对电力企业实施国家有关安全法律法规和标准标准的状况进行监监察看，发现违法违规行为，依法处理;发现严重安全危险，责令电力企业及时整改。

  派出机构应当会同大坝中心对电力企业病坝办理、险坝除险加固等严重安全危险办理和危险管控作业进行安全监察，催促电力企业按照要求展开相关作业。

  第三十一条大坝中心应当对电力企业大坝安全监测、查看、保护、信息化建造及信息报送等作业进行监督、查看和辅导，对大坝安全监测体系进行点评判定，对电力企业报送的大坝运转安全信息进行剖析处理，对注册(存案)挂号的大坝运转安全进行长途在线技能监督。

  第三十二条国家动力局及其派出机构、大坝中心应当依法对大坝退役安全进行监督处理。

  国家动力局及其派出机构、大坝中心应当依法安排或许参加大坝溃坝、库水漫坝等运转安全事端的查询处理。

  第三十三条电力企业应当活跃合作国家动力局及其派出机构、大坝中心做好大坝安全监督处理作业。

  第三十四条电力企业有下列景象之一的，根据《安全出产法》第九十五条，由派出机构责令中止建造或许停产停业整顿， 期限改正;逾期未改正的，将其列入安全出产不良信誉记载和安全出产诚信“黑名单”，处以五十万元以上一百万元以下的罚 款，对其直接担任的主管人员和其他直接责任人员处以二万元以上五万元以下的罚款：

  (四)私行改动、调整水电站原赞同功用的，私行进行工程改造或许扩建的，私行下降工程等别或许实施大坝退役的。

  除险加固等严重安全危险办理和危险管控作业的，根据《安全出产法》第九十九条，由派出机构给予正告而且责令期限整改; 拒不整改的，责令停产停业整顿，将其列入安全出产不良信誉记载和安全出产诚信“黑名单”，而且处以十万元以上五十万元以下的罚款，对其直接担任的主管人员和其他直接责任人员处以二万元以上五万元以下的罚款。

  第三十六条电力企业有下列景象之一的，根据《安全出产法》第九十八条，由派出机构责令期限改正，能够处以十万元以下的罚款;逾期未改正的，责令停产停业整顿，将其列入安全出产不良信誉记载和安全出产诚信“黑名单”，而且处以十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接担任的主管人员和其他直接责任人员处以二万元以上五万元以下的罚款：

  第三十七条电力企业未按照规则及时陈述大坝险情或许供给虚伪陈述的，根据《安全出产法》第九十一条，由派出机构对其主要担任人处以二万元以上五万元以下的罚款，将其列入安全出产不良信誉记载和安全出产诚信“黑名单”。

  第三十八条电力企业有下列景象之一的，由派出机构给予正告而且责令期限改正;逾期未改正的，能够处以一万元的罚款，而且对其主要担任人处以一万元的罚款：

  (一)未按照规则展开大坝安全监测、查看、运转保护、年度详查、信息报送和信息化建造的;

  技能服务的单位，出具虚伪资料或许形成事端的，依法追究责任，而且将其列入安全出产不良信誉记载和安全出产诚信“黑名单”。

  第四十条大坝中心违反本规则，有下列景象之一的，由国家动力局责令期限改正;逾期未改正的，对直接担任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：

  第四十一条大坝安全监督处理作业人员未按照本规则实施大坝安全监督处理责任的，由所在单位责令期限改正;存在徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守行为的，由所在单位或许上级行政机关依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

  第四十二条水电站输水隧洞、压力钢管、调压井、发电厂房、尾水隧洞等输水发电建筑物及过坝建筑物及其隶属设备应当参照本规则相关要求展开安全查看，发现缺点及时处理。

  第四十三条对运转大坝进行安全点评等技能服务，按照国家有关规则，实施公示基准价格的有偿服务。

  第四十四条以发电为主、总装机容量小于五万千瓦的大坝运转安全监督处理，参照本规则实施。

  第四十五条大坝安全注册挂号、存案、定时查看、除险加固、安全监测、信息报送、信息化建造以及应急处理等方面的详细要求由国家动力局另行拟定。

  第四十六条本规则自2015年4月1日起实施。原国家电力监管委员会《水电站大坝运转安全处理规则》一起废止。