为了比较直观了解水土保持方案编制工作流程及参照依据我们来看一下广西壮族自治区生产建设项目水土保持方案编报审批管理办法

　　第一条为加强生产建设项目水土保持方案编报审批管理，根据《中华人民共和国水土保持法》《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》等法律法规，结合广西实际，制定本办法。

　　第二条应当编制水土保持方案的生产建设项目应在开工前编制水土保持方案，并经县级以上水行政主管部门或者地方人民政府确定的其他生产建设项目水土保持方案审批部门（以下简称其他审批部门）批准。生产建设单位未编制水土保持方案或水土保持方案未获得批准的，生产建设项目不得开工建设。

　　第三条征占地面积5公顷（含）以上或挖填土石方总量5万立方米（含）以上的生产建设项目，应编报水土保持方案报告书；征占地面积0.5公顷（含）以上5公顷以下或挖填土石方总量1千立方米（含）以上5万立方米以下的生产建设项目，应编报水土保持方案报告表。征占地面积不足0.5公顷且挖填土石方总量不足1千立方米的项目，不再办理水土保持方案审批手续，生产建设单位和个人依法做好水土流失防治工作。

　　城市建成区内原址拆除原址建设项目，新增建设用地面积5公顷以下且挖填土石方5万立方米以下的项目，只需编报水土保持方案报告表。

　　生产建设项目水土保持方案的内容和格式应符合《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）和有关规定。

　　第四条对各类开发区建设推行水土保持区域评估。开发区管理机构应在“五通一平”前编制水土保持区域评估报告，报批准设立开发区的同级人民政府水行政主管部门或者其他审批部门审批，水土保持区域评估报告参照水土保持方案编制，水土保持区域评估报告应明确水土流失防治的任务和责任主体。评估成果5年内有效，在评估有效期内不再对单一项目开展上述评估，区域内落户的生产建设项目可共享评估成果。开发区内的生产建设单位应向开发区管理机构进行水土流失防治责任承诺，开发区管理机构应督促入驻生产建设单位履行好水土流失防治责任和义务。

　　第五条生产建设单位或个人有能力编制生产建设项目水土保持方案的可自行编制；没有能力编制的可委托具备相应技术条件的机构进行编制。

　　1．中央审批（核准、备案），除国务院审批（核准、备案）的项目、跨省（自治区）的项目、征占地面积在50公顷以上或者挖填土石方在50万立方米以上的水利项目外的其他项目；

　　1．自治区审批（核准、备案），除自治区人民政府审批（核准、备案）项目、跨设区市项目、新建大中型水利项目外的其他项目；

　　第八条生产建设项目水土保持方案报告书应进行技术评审，技术评审实行专家负责制，技术评审意见作为行政许可的技术支撑和基本依据，技术评审单位对技术评审意见负责。水行政主管部门或者其他审批部门组织开展技术评审，评审费用应当纳入各级财政预算，禁止向生产建设单位收取或变相收取评审费用。

　　生产建设项目水土保持方案报告表，审批部门不再组织技术评审，由生产建设单位从自治区级水行政主管部门水土保持方案专家库中自行选取至少一名专家签署同意意见，专家对签署的意见负责。

　　第九条生产建设项目水土保持方案报告书审批在规定时限内办结。对于特殊性质或者特大型生产建设项目水土保持方案报告书，规定时限内不能作出审批决定的，经本级行政机关负责人批准，可以延长7个工作日，并将延长期限理由告知申请单位或个人。

　　生产建设项目水土保持方案报告表审批实行承诺制管理。生产建设单位在进行水土保持防治责任承诺后，审批部门实行即来即办、现场办结。承诺人未履行承诺的，审批部门依法撤销水土保持行政审批决定。

　　第十一条生产建设项目水土保持方案经批准后，有下列情形之一的，生产建设单位应补充或者修改水土保持方案，按照本办法第六条的规定，报原审批部门审批。

　　第十二条在生产建设项目水土保持方案确定的废弃砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等专门存放地（以下简称“弃渣场”）外新设弃渣场的，生产建设单位可在征得所在地县级水行政主管部门同意后先行使用，同步做好防护措施，保证不产生水土流失危害，并及时向原审批部门办理变更审批手续。

　　其中，新设弃渣场占地面积不足1公顷且最大堆渣高度不高于10米的，生产建设单位可先征得所在地县级人民政府水行政主管部门同意，并纳入验收管理，不需再办理变更审批手续。

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