5月30日上午10时，公安部在亚洲大酒店多功能厅举行新闻发布会，通报全国公安机关一致配发运用人民差人证有关状况。新闻发布会由公安部办公厅副主任、新闻发言人武和平掌管，公安部人事练习局副局长樊京玉作现场新闻发布。以下为发布会实录。

  各位记者朋友，咱们上午好！十分欢迎诸位来参与咱们公安部今日的新闻发布会。今日发布会的首要议题是关于通报全国公安机关一致配发运用人民差人证的有关状况。

  因而，咱们专门请到了公安部人事练习局副局长樊京玉先生来给咱们介绍有关状况，而且答复咱们的问题。

  在全国公安机关一致配发运用人民差人证件，是公安部贯彻落实全国第二十次公安会议的精力，加强公安队伍正规化建造的一项重要行动，在新我国公安史上也是初次。

  依据公安部的一致布置，全国公安机关将从本年的6月1日起，也便是后天配发一致的人民差人证，而且从下一年的元月一日起，全国公安民警一概运用人民差人证，作为民警身份的凭据。各地自行制发的差人身份证件停止运用。

  往后公安民警在依法履行职务时，除法令、法规还有规则以外，应当随身携带并自动出示该证件，以标明自己的身份，承受监督。

  同志们、朋友们，上午好！我很快乐经过新闻发布会这种方式和新闻界的朋友们碰头。方才武和平主任现已介绍，今日咱们首要是向咱们通报公安机关配发重用人民差人一致证件(即人民差人证)的状况。对这项作业，社会各界和广大人民大众都很重视。下面，我向咱们扼要介绍一下有关状况。

  依照公安部的一致布置，从现在起到本年年末，全国公安机关将依照先底层、后机关的准则，用半年左右时刻分批配发一致的人民差人证。其间，北京、天津、上海、重庆4个直辖市以及广东、陕西2个省公安机关将从明日起首先配发运用人民差人证。到年末之前，各地原有差人身份证件能够持续运用。自2007年1月1日起，全国公安民警一概运用新的人民差人证作为民警身份的凭据，各地自行制发的差人身份证件停止运用。公安民警在依法履行职务时，除法令、法规还有规则外，应当随身携带并出示人民差人证，以标明差人身份、承受大众监督。

  在全国公安机关一致配发运用人民差人身份证件，在新我国公安史上尚属初次。这是公安部贯彻落实第二十次全国公安会议精力、加强公安队伍正规化建造的一项重要行动。

  其效果能够简略概括为五个便于，即：便于大众辨认公安民警身份，及时取得服务、协助；便于社会各界了解公安机关功能，有用监督公安作业；便于标准公安机关内务建造，实在建立优秀警风；便于民警依法履行职责，不断提高法令水平；便于遏止冒充差人违法犯罪，加大防备冲击力度。

  从一致公安机关人民差人证件的进程看，既反映了加强和改善公安作业的客观要求，也表现了社会经济和科技水平的展开效果。依据《人民差人法》等法令法规，公安民警在依法履行公务时，有必要持有和出示相应证件，公民则应当活跃协作公安民警的作业。能够说，证件既是公安民警有用履行职责的基本保障，也是公安机关承受社会监督的重要标志，既表现了权利和威望，更承载着职责和责任。

  公安民警证件在新我国建立后一直没有在全国规模内进行一致，全国31个省(自治区、直辖市)公安厅、局和新疆生产建造兵团公安局都纷繁制发了本地公安民警证件，在称号、款式和处理方式上都不尽一致。这样在客观上，既不利于民警跨省区展开警务活动，也给大众精确区分民警身份带来必定程度的不方便。一同，跟着改革开放的不断深化，世界警务协作日益频繁，作为我国公安民警的“门面”，差人证件应当标准、一致越来越成为公安机关表里的一致。

  2003年11月举行的第二十次全国公安会议，对加强公安队伍正规化建造作出了重要布置，提出了“四一致、五标准”(即：一致考录准则、练习标准、纪律要求、外观标识，标准安排设置、职务序列、编制处理、法令执勤、行为举动)的清晰要求，其间就包含一致公安民警证件以及警车、派出所外观标识等内容。

  依据这一精力，公安部政治部自2004年6月以来安排展开了一致人民差人证件的研发作业。经反复研究、证明以及广泛征求定见，终究定稿的款式既漂亮夺目又经济经用，一同在防伪技能和科技含量上也到达了当今国表里先进水平。

  咱们能够看到，一套完好的人民差人证由专用皮夹和内卡组成，有必要内容完全且一同运用方可有用。证件专用皮夹为竖式黑色皮质，外部正面压印人民差人警徽图画和“人民差人证”字样，反面压印英文“CHINA POLICE”字样；内部上端镶嵌金属质地警徽一枚和金色“公安”两字，下端放置内卡。内卡选用第二代居民身份证制证工艺制作，正面印制持证人二寸五颜六色数码照片、名字、地点县级以上公安机关称号和警号，并掩盖专用的全息防伪膜；反面印制持证人名字、性别、出生日期、职务、警衔、血型、人民差人证有用期限，以及“人民差人证”和“中华人民共和国公安部监制”字样。(注：皮夹标准：104 X70 mm。内卡标准：85.6X54mm。皮夹、内卡总重量：60克左右。)

  为实在标准人民差人证处理运用，公安部依据《人民差人法》，拟定公布了《公安机关人民差人证运用处理规则》(2005年第81号公安部令)，将从本年6月1日起实施。依据规则，人民差人证在外观款式、工艺原料等方面实施全国一致标准，归入警用配备，由公安部和省级公安机关实施分级处理。发放规模为归于公安机关人民差人建制单位、在编在职并已评授警衔的作业制人民差人(即不包含归入装备差人部队序列、实施现役制的边防、消防、警卫部队官兵)。公安机关内部工勤人员以及聘任的辅佐作业人员等不具有公安民警身份和法令资历的人员不归于发放规模。在民警退休、调离公安机关、辞去公职，或许被解雇、开除公职、判处刑罚、免予刑事处分以及劳动教养等状况下，要别离及时回收或收缴其人民差人证。对社会上不合法制作、贩卖、持有和运用人民差人证的行为，公安机关将依照有关法令、法规予以严厉冲击。

  一致配发人民差人证是警界表里比较重视的一件大事。咱们将以此为关键，进一步建立健全监督机制，推进警民交流协作，严厉标准公安民警法令活动，实在建立杰出警风。一同，真挚期望社会各界和广大人民大众持续自始自终地关怀、支撑和监督公安作业和公安队伍建造，多提好的定见、主张，协助咱们把各项作业迈上新的台阶。

  方才樊京玉副局长把人民差人证的配发向咱们做了一个详细的介绍。就有关咱们感兴趣的问题，请咱们发问。

  请问樊局长，假如民警单位或许警衔改变，证件应该怎样办？别的一个问题，从前各地的证件不相同，呈现过哪些费事，能不能举例说明一下。第三个问题，着装、巡查的民警是否有必要向当事人出示差人证？

  假如单位和职位产生了改变，应该及时报上级公安机关，经过省级公安机关予以清晰。第二，本来差人证不一致的时分，各个省有横的、竖的，各式各样的都有，特别是民警跨省区法令的时分，会遇到一些困难。由于单个时分产生过由于公安机关对证件不知道真伪，要经过电话、电报，经过对民警地点的公安机关承认的状况。所以，咱们觉得特别是在现在的状况下，跨省区法令也比较多的时分，应该及时标准和一致，这是咱们的一个初衷。

  再有，方才问到着装差人在作业中是否需求出示证件的问题。在此咱们也清晰一下，人民差人的警服，包含警衔标志，也归于法令的凭据。在着装履行公务的时分，能够不自动出示，可是假如大众有要求，尽管你穿戴警服法令，可是我还需求再持续承认，能够要求着装差人进一步出示差人证件承认，这个时分人民差人要自动及时地出示。

  我有三个问题：第一个问题，我看到咱们配发的宣传册上现已详细到了县级以上的部分，咱们知道底层的民警包含他的警衔，包含他的岗位变化是十分大的。你方才说报上级公安部分，在签到省厅换发证期间这个进程有多长？假如这个进程人民差人需求运用人民差人证怎样办？第二个问题，我国人民差人证具有怎样的法令功率，它的效果究竟是什么？第三个问题，像法院有法警，这个法警比方说公检法是归入咱们差人队伍的，包含司法差人有没有人民差人证？咱们公安部是只管公安部一个部分的差人，仍是涉及到这些部分的差人？

  关于法令功率问题，依据《人民差人法》等法令法规，公安机关人民差人证的运用处理规则清晰提出，人民差人证是公安机关人民差人身份和依法履行职务的凭据和标志，公安机关人民差人在依法履行职务时，除法令、法规还有规则外，应当随身携带人民差人证，自动出示并标明人民差人身份。

  关于公安民警来说，持有和出示人民差人证意味着一方面他要依法履行职责，行使权利。另一方面，他也有必要切身恪守法令法规，严厉束缚行为举动，自觉承受社会监督。一同需求着重的是，在法的社会里，每一个公民不只需遵纪守法，也都有协作法令机关依法履行职责的责任，特别是公安民警现已标明身份，出示证件的状况下，应当活跃协作民警作业。只需实在保护法令的威望，才干有用保护本身的合法权利。

  依据法令规则，民警在依法履行公务特别是展开特定法令活动时，除了要出示人民差人证，标明身份以外，还应当依照有关规则处理和运用相关的法令文书凭据，一同部分当地公安机关刑警等警种和部分依据实践作业需求也都拟定了专门的法令证件。咱们以为，这些证件在人民差人证正式重用后，依然能够依照有关的规则持续运用。

  至于方才这位记者说到的补发的时刻问题，我以为不会影响他的法令，由于他在法令的时分除了标明身份以外，还有必要的法令文书和其他凭据，这个不会影响。

  还有一个问题，其他警种的差人，比方法院法警，依照现在的处理体制，他们有各自的上级领导单位，咱们这次标准仅仅咱们公安机关将近160万作业的人民差人证件，不包含国家安全、司法其他部分的差人。

  曩昔常常看到有冒充差人案子的产生，咱们从前听说过一些卖劳保用品的当地，能够买到一些很像警服的制服。这次一致证件，会不会令人更简单仿冒？假如全国都一致制式，一般老百姓怎样以这个证件去区分它是真的仍是假的？由于法令的时分，仅仅给你看证件，你无法知道它是真的仍是假的。请问在证件上面，他们有哪些简单辨识的规划？还有，曩昔几十年有没有冒充差人证的案子，有多少是比较大的案子？

  关于社会上不合法制作、贩卖和持有人民差人证的行为，公安机关将依照有关法令、法规予以严厉冲击。法令法规的规则现已在资料里有了，我这儿就不重复了。其间社会各界大众发现冒充的人民差人证，或许对持证人员的差人身份有疑问时，既能够直接拨打110电话进行告发，提供线索，也能够直接到当地公安机关报案。

  对大众上述告发或许报案，公安机关将严厉依照规则及时地进行调查办理，其间关于公安民警违规运用证件的，由警务监察和政工等部分进行调查办理。对社会人员违法制作、贩卖、持有、运用的，由公安机关有关功能部分依据《人民差人法》、《治安处理处分法》、《刑法》等法令法规进行严厉的查办。一同，咱们也对歹意的告发搅扰民警正常法令的行为，也将依据有关法令法规进行处理。

  关于辨识差人证件的问题，在这个图上也能够看到，特别是下面有一个全息的防伪膜，这是作为咱们一般的人员，用肉眼能够直接辨识的。那个防伪膜是咱们专用的防伪膜，经过肉眼能够直接辨识它的真假。一同咱们还有其他一些不方便揭露的防伪技能，防伪膜假如看不出来，能够向有关部分告发，咱们再经过进一步的查看能够查出他的身份。

  一同，我在这儿也扼要介绍一下咱们差人证处理的方式方法。由于人民差人证件仅仅人民差人身份的一个凭据，一同为了配发这个证，咱们在全国公安机关有全国公安人员信息处理体系，每个人民差人在这个体系里都有详细的资料，人民差人证的信息都是从这个信息体系转化过来的，这两方面是彼此联接，配套运用的。假如有什么问题，能够随时到那个体系经过咱们的警务监察和政务部分进行查验，这些都是没有问题的。

  我国的装备差人部分是否也一同配发人民差人证？装备差人部分包含一些特警，消防部分他们是不是也一同配发？

  依照国家和戎行的有关规则，装备差人是现役部队的编制，处理是依照现役部队的处理，他们持有与军官证效能相同的警官证，所以他们这次就不履行咱们这个人民差人证，也不运用，由于他们有专门的国家规则的警官证。

  在方才配发的资料傍边，公安机关人民差人证处理条例规则第12条，“严峻损坏”或许“无法持续运用的”，这儿的“严峻损坏”的程度是指什么程度？还有对“无法持续运用的”详细的规则有哪些？

  “严峻损坏”，一个完好的人民差人证包含两部分，一个是内卡，还有专用皮夹两部分，假如这两个合起来一同运用才有用，缺任何一个部分都不能进行运用。所以说，损坏程度是依据这两个方面来看的，假如它们任何一项产生了残缺，它的效能也就失去了，应该换发新的差人证件。在换发新的差人证件的时分，也要把旧的证件交回来。

  新的差人证在运用的时分，有没有规则说差人有必要要把差人证放在什么方位？在出示的时分，是不是有一些标准的用语？

  放在什么当地，没有规则，法令规则仅仅“随身携带”，携带在什么部位，由差人自己把握，只需便于出示就能够了。

  现在来讲，自动出示今后，依照海报上的显现，要让咱们看清警徽、“公安”两个字，包含下面的图片，还有警号和单位就能够了。标准用语，比方“我是某某单位的差人”，现在没有特别标准的标准。