为完善乡镇居民根本医疗保险制度，进步乡镇居民根本医疗保障水平，北京市对“一老一小”、“无业居民”大病医疗保险方针进行整合，完成“四个共同”，即从制度上共同为北京市乡镇居民根本医疗保险，共同政府补助规范，共同门诊待遇水平，共同参保缴费时刻。这是从2010年12月31日，海淀区长林抚生掌管举行的第169次政府常务会上得悉的。

  此次方针调整，参保人员和参保方法不变，仍为具有本市非农业户籍的老年人、学生儿童、无业居民，在户籍所在地或居住地的大街（乡、镇）社会保障事务所或校园和托幼组织处理参保缴费手续。老年人、无业居民个人缴费规范也不变，分别为每人每年300元、600元。学生儿童由现在每人每年50元进步到100元。低保、困补、重残人员等集体个人免缴费。缴费时刻为每年的9月1日至11月30日。

  在新方针中，学生儿童、无业居民增加了门诊待遇，老年人恰当进步门诊待遇。详细报销方法为650元以上部分报销50%，在一个医疗保险年度内累计付出的最高数额为2000元。住院医疗费与旧方针共同，即乡镇老年人、无业居民住院为1300元以上部分报销60%，一年最高付出15万元；学生儿童住院为650元以上部分报销70%，一年最高付出17万元。

  据了解，2010年海淀区参保居民大病医疗保险人数为28.7万人，占全市近20%，其间“一老”19634人、“一小”261711人、无业居民5873人。估计2011年海淀区参与乡镇居民根本医疗保险人数将到达29.28万人。