世界各地都有飞地的身影，我国也不破例。在我国存在着各种行政级别的飞地，有存在于省界边境中的，也有存在于省市县之间的，乃至是乡镇、村子之间也存在着许多的“飞地”。“飞地”的构成与存在是一个杂乱的前史问题，更是一个深化的社会问题，每一块飞地的构成与展开也都有着本身特别的前史印记。在社会前史的展开进程中，“飞地”作为一种特别的行政区划方法的典型性和代表性非常杰出，对飞地的本身与其所在当地的社会各方面展开都发生很大的影响。飞地作为一种常见的行政区划情况而遍及存在于我国各地，在经济展开进程中需求引起咱们更多的注重，但跟着区域经济一体化的趋势不断增强，为了推动区域经济更好的向前展开，要求咱们有必要要用久远的、展开的眼光看待问题，打破“一亩三分地”固定思想，才干做到协同展开、优势互补、互利共赢。

  现在我国依然有许多的飞地存在，其间的廊坊市“北三县”即三河市、大厂回族自治县、香河县，是我国占地面积最大、行政级别最高的跨省的省级飞地。尽管这三个县市行政上从属河北省廊坊市，但在地舆方位上却被北京市和天津市包裹得结结实实，然后使河北省中心呈现出了一种镂空的情况。尽管廊坊“北三县”的存在现已有适当长的时刻了，当地及周边的人们也现已习惯了它的存在，但至今停止，学术界还没有对廊坊“北三县”做一个深化的研讨，所以本文挑选廊坊“北三县”作为研讨方针，从廊坊“北三县”这一飞地的现状、行政区划沿革、构成的前史进程及原因等方面进行论说，深化知道廊坊北三县作为飞地所面临的问题及给当地社会经济展开带来的影响。

  “飞地”，是一种特别的人文地舆现象，它是指归于某一行政区统辖，可是却并不与本区毗连的土地。可以这样简略地了解：假如某一行政主体具有一块飞地，那么该行政主体无法取道自己的行政区域抵达该地，只能“飞”过其他行政主体的属地，才干抵达自己具有的飞地。当然不同的学者对“飞地”的概念在表达上有一些不同，乃至将飞地等同于插花地。对此问题，杨斌教授在他的论文中专门评论过，给出了一个比较全面的归纳，他以为：插花地是特定时期、特定前史条件下、特定区域内的各个政区（或行政区划）在构成、展开和变迁进程中构成的各种穿插交织或各种经界不正之地的总称，将插花地等同于飞地的做法是极为不当的，由于插花地包含飞地和犬牙之地两种底子类型。

  飞地的类型多种多样，《地舆学词典》把“飞地”分为以下几种类型：（1）归于某一行政区统辖，但不与本区毗连的土地；（2）归于或人一切，但与其成片的土地相别离而坐落于别人土地界限）某国的一块土地，在另一国疆土之中者；（4）土地的实践坐落，同土地证书上所载坐落不一同的土地。地舆学上的飞地，常指因前史原因，资源散布与开发，城市经济展开与人口分散等需求，在行政区以外，但属行政区统辖并与之有经济等方面密切联络的土地，如归于上海市在江苏、安徽等地的农场、工厂、矿山等。

  而《牛津地舆学词典》则将飞地分红了“内飞地”与“外飞地”两种类型：即狭义的飞地和广义的飞地，狭义的飞地是特指一国坐落其他国家境内，或被其他国家疆域所离隔而不与本国主体相毗连的一部分疆域，这个意义上的飞地首要是在世界与国家疆域结构层面上而言的；广义的飞地则除了上述世界间的飞地外，还包含国内飞地，如省际飞地、市际飞地、县域间的飞地，以民族、文明等要素区分而呈现的飞地，因经济资源散布和分配等要素构成的矿区、农场、林区等飞地，且按照飞地的成因、结构，可以将国内飞地分红前史飞地、民族飞地和经济飞地三种类型。

  综上所述，我们对“飞地”底子意义的了解底子相同：“飞地”即指与本行政区域相别离的土地。

  廊坊北三县是我国占地面积最大、行政级别最高的跨省的县级飞地，所谓廊坊“北三县”，是指廊坊市下辖的三河市、大厂回族自治县、香河县。由于这三个县全体相连且坐落廊坊市的最北边，在地舆方位上与廊坊市的其他区县并不相连，而构成了南北相望的态势，所以当地人习惯上又将三河市、大厂回族自治县、香河县统称为“廊坊北三县”。廊坊北三县全体地处东经116°45′～117°15′与北纬39°37′～40°05′之间，从地舆方位上看廊坊北三县被北京市和天津市紧紧包裹着，不只与廊坊市的其他区县不相连，而且与河北省的其他任何一个区域也不接壤，彻底成为河北省一块“飞”出来的地域。廊坊北三县全体东西最大直线平方公里；三个县总辖24个乡镇，7个大街办，7个园区。依据2021年6月3日廊坊市发布的《廊坊市第七次全国人口普查公报》显现，北三县总人口到达了158万人。

  廊坊北三县是我国现存面积最大、行政级别最高的飞地，它的终究构成阅历了一个比较长的进程，而且详细的行政区分都会集在新我国树立之后。故本文关键对新我国树立之后，河北省与北京市、河北省与天津市之间地域政区的调整加以收拾，对廊坊北三县这一飞地的构成头绪进行了收拾，将廊坊北三县这一飞地的构成进程及原因完整地呈现出来。

  1.新我国树立之前的廊坊北三县。廊坊北三县中，三河市和香河县的建制相对来说是比较早的，大厂回族自治县的行政建制最晚。直到1955年之前，大厂回族自治县辖区都是归于三河县的一部分。所以在1955年之前，现在的廊坊北三县的行政区域其实首要是被三河县和香河县所统辖的。

  （1）明清时期的三河县、香河县。河北省有着源源不绝的前史，也是华夏陈旧文明的发祥地之一。明初，中心和当地行政建置底子上沿用元制，今河北境域分属河南、山东两个行中书省。永乐元年(1403年)，改北平为北京，改北平府为顺天府，并裁北平布政司，其所辖郡县直隶于北京行部。永乐十九年(1421年)正月，明王朝由南京迁都北京，遂以北京为京师，罢北京行部。京师之地直隶于中心，故称直隶。因南京时为陪都，习惯上称“南直隶”，而京师之地则被称之为“北直隶”。京师(即：北直隶)共辖8府、2直隶州、17个属州、116县。其时，在今河北境内京师所辖府首要有顺天府、保定府、永平府、河间府、真定府、顺德府、广平府、大名府。明成祖朱棣迁都北京之后，改北京为京师，此刻的三河县属京师顺天府通州；香河县属京师顺天府。清朝，顺治元年(1644年)顺治帝由盛京迁都北京，定北京为首都，北京成为了清朝控制全国的政治中心，直隶遂成为畿辅重地。清初沿用明制，改布政使司为省，施行省、府(直隶州、直隶厅)、县(散州、散厅)三级制。今河北省所辖行政区域称“北直隶”。到嘉庆二十五年(1820年)，直隶省所辖府、州有：顺天府辖通州、霸州、涿州、昌平州、蓟州；永平府辖滦州；正定府辖晋州；保定府辖祁州、安州；河间府辖景州；天津府辖沧州；广平府辖磁州；顺德府(不领州)；大名府(北部在河北境内)。此外，还置有遵化州、易州、定州、赵州、冀州、深州等6个直隶州及口北三厅。此刻的三河县属直隶省顺天府通州，隶永通道；香河县属直隶省顺天府。明清时期河北省的行政区划规划与现在的辖区相去甚远，从行政区划图上也能很显着的调查到，此刻被称作为“直隶”的河北省的样貌与现在也有很大的不同。明清两个封建王朝政治中心所在地---京师也处在直隶省规划之内，而三河与香河两县在此刻期内也一向处在顺天府的辖区之内。天津正式建市相对较晚，且自明朝永乐年间建城之后也一向都处在直隶省统辖规划之内，故彼时的北京与天津之间是互相相连的，河北省的中心是不存在廊坊北三县这一飞地的。

  （2）民国时期的三河县、香河县。民国初年当地行政区划沿用清制，施行省、府(直隶州、直隶厅)、县(散州、散厅)三级制，三河县、香河县仍从归于直隶省顺天府；民国二年（1913年），北洋政府决议废除清制，将府(除顺天府外)、州、厅称号一概改为县，并于民国三年（1914年），改顺天府为京兆特别区，使其正式成为民国时期的特别行政区，直归于中心，此刻的三河县、香河县从归于京兆特别区。民国17年(1928年)6月28日南京国民政府因直隶省的“隶”字为独裁之遗，含有君权、神权等封建颜色，有背“以党治国”的建议，国民政府遂按照各省因地定名之意，明令发布直隶省改称为河北省。同年，中心政府迁都南京，并将京兆特别区并入河北省统辖，自此之后的三河县和香河县成为河北省的辖地。直至此刻，河北省、北京市、天津市从地舆方位上来讲仍是紧紧相连的，三地之间也没有现在这么显着的行政区分，北京市和天津市在行政区划上还从归于河北省。

  1949年7月28日，为习惯全华北解放后大规划出产建造的需求，华北公民政府第三次委员会扩展会议决议，调整现有行政区划，康复河北省建制。1949年8月1日，康复河北省建制，与此一起树立通县专区，区行政监察专员公署驻通县，辖13个县、1个镇，即：通县、蓟县、三河县、香河县、平谷县、顺义县、密云县、怀柔县、昌平县、大兴县、宛平县、良乡县、房山县及通县镇。廊坊北三县这一飞地的构成阅历了一个相对冗杂而又冗长的进程，与河北省、北京市、天津市的行政区划调整严密相关。新我国树立之后，跟着社会主义革命和建造的不断展开，河北省内的区域调整及与相邻各省市间的调整都非常频频，而廊坊北三县这一全国最大、行政级别最高的飞地也在这一进程中构成。所以，中华公民共和国树立之后，在河北省与北京市、河北省与天津市之间从时刻上对地域调整做收拾，可以将我国这块最大的飞地的构成进程底子呈现出来。

  （1）新我国树立之后河北省与北京市之间的行政区域调整。北京市与河北省在新我国树立之后的行政区划调整会集在1950年到1958年。1950年10月9日，河北省公民政府函告北京市公民政府，将昌平县所属的黑龙潭风景区划归北京市领导。1951年11月20日，经省公民政府赞同，将昌平县所辖的明十三陵及其邻近昌平县第二区的自石牌坊、大官门、仙人洞、东西山口等5个村以北区域悉数划归北京市。1952年7月23日，经华北行政委员会赞同，将宛平县和房山县的一个半区（周口店一带）及良乡县所辖的北车营等3个村划归北京市。1956年3月9日，国务院全体会议第25次会议通过《国务院关于吊销河北省昌平县并将河北省昌平县所属行政区域和通县所属金盏等七个乡划归北京市的决议》，决议：吊销昌平县，将原昌平县所辖的行政区域(高丽营镇在外)划归北京市，并命名为昌平区。将通县所辖的金盏、长店、北皋、孙河、崔各庄、上新堡、前苇沟7个乡划归北京市。1957年9月30日，经国务院赞同，将河北省大兴县所辖的新建乡划归北京市；12月4日，经国务院赞同，将河北省顺义县境内中心机场场区和出场公路划归北京市。1958年3月7日，国务院全体会议第72次会议通过《国务院关于将河北省的通县等五个县和通州市划归北京市领导的决议》(议字13号)，决议将河北省所辖的通县、顺义、大兴、良乡、房山5个县及通州市划归北京市；1958年10月，河北省所属怀柔、密云、平谷、延庆四县全体划入北京市。至此，北京市的区域规划保持稳定。

  （2）新我国树立之后河北省与天津市之间的行政区域调整。天津市与河北省的分分合合比较杂乱，两地在新我国树立之后的行政区划调整是时断时续的，前后差不多用了三十年。而且在此期间内天津市曾一度被划为河北省辖市，乃至在1958年到1967年还作为河北省的省会而存在。1958年2月11日，第一届全国公民代表大会决议，天津直辖市改为河北省直辖市。在天津市由中心直辖市改为河北省直辖市之前，河北省划入天津市的区域包含：其一，1950年6月13日，经内务部赞同，将宁河县第九区所辖的北窑村、中心桥、义和庄、河头、五十间房5个村划归天津市塘大区；8月30日，经政务院赞同，将天津县所辖的三义庄、上河圈村划归天津市；11月28日，经省公民政府赞同，将汉沽镇所辖的北塘车站以北至金钟河北岸及天津县第七区大梁子等5个村划归天津市。其二，1958年2月，天津市由中心直辖市改为河北省辖市，并在4月成为河北省省会。在尔后长达9年的时刻里，在天津市与唐山、沧州、天津等专区之间又屡次进行了行政区划的内部调整。1967年1月，天津市康复为中心直辖市，尔后，从河北省划入的区域包含：1973年7月7日，经国务院赞同，将河北省所辖的蓟县、宝坻、武清、静海、宁河5个县划归天津市。1979年5月15日，经国务院赞同，将河北省遵化县所辖的官场、出面岭、西龙虎峪3个公民公社的悉数；石门公民公社所辖的西梁各庄出产大队；小辛庄公民公社所辖的景各庄、赵各庄2个出产大队，合计50个出产大队(182个出产队)划归天津市蓟县。自此之后，天津市的区域规划保持稳定。为了习惯前史的潮流和社会的展开要求，每个区域的行政区划也在不同的年代、不同执政政府的规划下进行调整，河北省与北京市、天津市也不破例。现在的廊坊北三县是在新我国树立之后，政府对河北省省内及其与相邻两市---北京市、天津市之间的行政区域不断调整的效果。

  “飞地”遍及的存在于古今中外，每一块飞地的构成都有着本身一同的前史痕迹。飞地构成的原因非常杂乱，牵涉到政治、经济、文明、民族等等多方面的要素，故而每一块飞地的构成原因也是不尽相同的，不能同一而论。现在通过可以查阅到的相关资料，发现记载廊坊北三县这一飞地构成的原因的资料并不是非常的丰厚，有的资料针对河北省与北京市、天津市之间行政区划所辖地域的调整的记载只不过是寥寥数语，并没有详细阐明；在相关区域的县志或当地资料里也仅仅记载了相关行政区域调整的规划、详细时刻，针对为什么作调整却没有很清晰的阐明。根据此种情况，我通过查阅相关资料并结合实地调研与实际情况剖析，以为廊坊北三县这一飞地构成的原因首要有以下几点：

  自古以来，伴跟着朝代的更迭及社会的展开，政府都会对所控制的区域进行行政区划上的调整变化，以便习惯其时的社会展开需求。北京市与河北省、天津市与河北省之间的行政区划调整也是不破例的。北平平和解放之后的1949年5月，北京市公民政府组建了北京市都市计划委员会，对北京市进行城市建造规划编制，参加编制的专家一同以为作为新我国的首都，北京的城市规划将会逐渐扩展。通过屡次评论，直到1953年10月，论述北京旧城改建底子原则的《改建与扩建北京市规划草案的关键》正式编制完结。在此《改建与扩建北京市规划草案的关键》中针对北京城市展开的定位非常清晰：确立了北京为中华公民共和国的政治中心、经济中心以及文明中心的功用、性质和方位；特别着重了北京应该成为我国强壮的工业基地和科学技术中心，而且提出北京在未来20年内人口估计到达500余万，市区用地面积扩展到600平方公里。1954年10月，市委在《市委关于提前批阅改建与扩建北京市规划草案的请示》与《1957年北京市建造整体规划开端计划》中，又屡次重申了上述的城市展开规划的想象。到1958年加上陆接连续从河北省划入的各地约15703平方公里，北京市域辖境到达16410平方公里，但建国初期的北京市辖区面积只要707平方公里，大略核算下来，1958年的北京市辖境现已适当于建国初期的23个北京市了。

  天津在20世纪前期的工业展开就现已处在我国的领先方位，以至于其时有着“南上海，北天津”的说法。但新我国树立之后的天津市，定位都不是非常清晰的。直到1955年9月22日，天津市第一届公民代表大会第三次会议通过的《关于天津市第一个五年国民经济计划的陈述》将天津市定位为：全国性重要的滨海工商业大城市，是全国现有的老工业基地之一。但建国初期天津市的辖区面积比现在要小许多，建国初期它的辖区面积只要1523平方公里，到1979年天津市区域规划保持稳定之后，至此天津市域辖境到达11946平方公里，是建国初期的将近9倍。

  作为新我国正建造展开中的首都，北京市需求与其城市定位相契合的城市规划，并在往后的展开中保存必定的空间是非常合理的，而天津将作为全国性重要的滨海工商业大城市，将来的展开前景也是不行估量。全国两大直辖市要展开，却在展开的进程中遭到了地域的约束，清楚明晰以它们其时的地域规划来说，是很难支撑其对未来展开的定位的。除此之外，还要遭到来自于人口增加、安排日渐冗杂、资源匮乏等等多方面的巨大压力，那么扩展两地的地图也成为了势在必行之举。紧邻京津的河北省当然成为了它们最好的挑选，所以在1950年---1979年，这将近三十年的时刻里，才有许多的区域不断地从河北省划入北京市与天津市。终究只剩下三河县、大厂回族自治县、香河县这三个县还留在河北省，成为今日的廊坊北三县。

  河北省与北京市之间的行政区域调整会集在1950年---1958年，这是一个比较照较特别的时期。1953年---1957年是我国国民经济第一个五年计划时期；1956年党的第八届全国代表大会提出:尽快把我国建构成为一个具有现代工业、现代农业和现代科学文明的巨大的社会主义国家，并于同年发动了在出产展开上寻求高速度，要求工农业首要产品的产值成倍、几倍、乃至几十倍地增加，以完结工农业出产高方针为方针。在这样的政治经济社会大环境下，北京市提出“城市建造将着重为工农业出产服务，特别为加速首都工业化、公社工业化、农业工厂化服务”的建造思路，特别着重把北京建造为现代化工业基地的展开方针定位，也是在适应前史展开潮流而进行。可是北京的现代工业根底很单薄，而且缺少展开工业所需求的许多资源，特别是水资源；天津市尽管一向以来都是在展开工业，可是在新局势下也面临资源缺少的窘境。而且跟着北京市与天津市地域面积不断扩展，许多的人口不断涌入这两大城市，在原有的根底上自然资源显着供给不起日益增加的各种需求，特别是对水资源的需求显得愈加急迫。水是万物之源，没有水就难以生计，更谈不上展开，不管是为城市建造展开需求的出产用水仍是为满意人们日子需求的日子用水，北京市与天津市都难以满意。扩展水资源的储备量，寻觅新的水源也就成为两大城市展开有必要要处理的问题，将北京市与天津市紧紧围住的河北省天经地义的成为两地最好的水资源来源地。为了一了百了，直接将水资源丰厚的地域归入自己的统辖规划是最好的处理办法，这样不只可以为城市展开保存空间，也能安顿许多为城市建造和展开而迁入的人口，最重要的是得到了紧缺的水资源，真可谓是一石三鸟。

  所以在1958年的3月份，河北省的通县、顺义县、大兴县、良乡县、房山县5个县及通州市划归北京市（其间的通县与通州市划入北京之后兼并），在尔后不久的10月份，河北省所属怀柔县、密云县、平谷县、延庆县4个县全体划入北京市。在不到一年的时刻里，河北省共有9个县市被划给了北京市。而康复为中心直辖市的天津，在1973年7月7日经国务院赞同，也将河北省所辖的蓟县、宝坻县、武清县、静海县、宁河县5个县归入统辖规划，大大拓宽了天津市的辖区规划。通过如此大规划的区域调整之后，只剩下被北京市和天津市紧紧包裹着的北三县还留在了河北，北三县既没有被划入北京市，也没有被划给天津市，而是成为了从归于廊坊市的一块飞地。

  结合河北接连划给北京市和天津市的这些县区的资料来看，它们很显着有一个一同的特征：水资源丰厚，都有水库。在北京市与天津市展开的进程中，不断扩展本身的区域规划也是展开的必要，向邻近的河北要水也是情有可原，本身也说的通。可是将河北的这些区县区分之后仅仅剩下三河市、大厂回族自治县、香河县这三个县不免就有些让人难以了解。而且结合区分到北京市和天津市的这几个县区的县志资料发现，这些县区是在决议建造水库或是水库建成之后就被从河北省的地图上划走了，若是说偶然那是很难让人们服气的。在民间一向流传着北三县没有划入北京是由于没有丰厚水资源的原因，尽管一向没有得到官方正面的供认，但北京市如此大规划的行政区域调整在不到一年的时刻里敏捷完结，足以阐明其对水资源的急迫需求。所以，刨根究底仍是为了水，将水库一同要来便是最快捷的方法，可以从底子上处理缺水的问题。终究，水资源不是很丰厚，没有水库的廊坊北三县被剩下来了，留在了河北省。廊坊北三县周边的县区被北京市和天津市区分之后，也被从地舆方位上切断了与河北省的联络，成为了我国最大的飞地。

  在收拾资料的进程中，发现昌平县的黑龙潭风景区、明十三陵及其邻近区域是最早划入北京的区域，与其他由河北省划入北京市的地域不同，这两处划入北京的地域相对较小，而且阐明晰原因：1950年10月9日，河北省公民政府函告北京市公民政府，为修整、保存名胜古迹，将昌平县所属的黑龙潭风景区划归北京市领导。1951年11月20日，经省公民政府赞同，将昌平县所辖的明十三陵及其邻近昌平县第二区的自石牌坊、大官门、仙人洞、东西山口等5个村以北区域悉数划归北京市，并在该区域树立明十三陵处理委员会，一切作业由北京市领导，昌平县公民政府亦派人参加，一同担任护陵作业。其时的北京是最先进技术与人才的会聚地，将这两地交由北京市统辖的确也便当直接修整、保存名胜古迹的作业的打开，故河北省将这两处地域划入北京统辖的考虑也是合理的。

  廊坊北三县在京津两大直辖市不断地向河北省要地的进程中被剩下来，它们从地舆方位上与河北省的联络也消失，终究成为河北省刺进京津中心的飞地。从效果上来看北三县的构成无疑是新我国树立之后我国行政区划调整的效果，可是鉴于现在可以查阅到的资料有限，关于它构成的原因也仅仅从行政要素、水资源要素、文物修整维护要素等方面做了收拾和剖析。信任往后跟着档案资料的解密和对外开放，针对廊坊北三县成因的研讨必定会有愈加深化的效果呈现。

  形形的飞地在我国遍及存在着，每一块飞地的构成背面都有着不同的前史布景，刻记取本身特别的阅历和年代的痕迹。在河北省行政区划地图上可以很显着的看到，河北省廊坊市的三河市、大厂回族自治县、香河县也便是“廊坊北三县”严密相连，全体飞出在河北省之外。廊坊北三县的存在显得异乎寻常，它被国家两大直辖市：北京市和天津市，紧紧地围住起来。廊坊北三县这一全国行政级别最高、面积最大的飞地终究构成阅历了屡次调整和变化，前后历经将近三十年才终究定型。现在的廊坊北三县总面积达1277.29平方公里，总人口超过了158万。作为河北的飞地，廊坊北三县由于其特别的地舆方位成为了河北省的经济特区，也成为了离北京最近的后花园。三河市的高新技术工业是其重要的特征工业，三河市的燕郊经济技术开发区更是有着“京东硅谷”的美称；大厂回族自治县供给了北京中高档宾馆70%的牛羊肉消费量，境内的巨细坨头遗址、巨细坨头墓群、北坞寺等文物古迹以及留存的景泰蓝制造技艺、花丝镶嵌制造技艺等非物质文明遗产更是凸显了大厂的文明魅力；香河县有着“天下第一城”的美誉，现在已展开成为全国第三、北方最大的家具集散地，而且绝大部分家具销往北京。

  廊坊“北三县”处在两大直辖市的中心，跟着社会的不断展开和国家展开方针的调整，比方京津冀一体化的展开及北京城市副中心正式落户北京市通州区，以及国家树立了“雄安新区”，使得坐落三个中心（北京、天津、雄安）之间的廊坊北三县的方位越显重要。廊坊北三县特别的地舆方位是其展开的绝对优势，可是行政区位的约束又让它现在和将来的展开要应对许多的应战。更何况“京津两大直辖市把河北省行政区划在地域上分割成南北两大部分，一起也把廊坊市分红不相连的两块，京津两市直接辐射和影响了其周边的河北省部分市县，河北省中北部的经济、城市安排首要是环绕京津打开的，然后构成省内行政区划安排的分裂，使一致的全省经济地域安排与行政安排相脱节”。

  北三县与它紧邻的两大直辖市比较在经济结构、根底建造、文明展开、社会日子等方面仍是落后许多的。日子在廊坊北三县的人们，罕见对河北的归属感，更多的是对京津的神往，当地的大众非常期望可以将北三县划入北京市，尽管这也跟新我国树立之后河北省本身的展开有分不开的联系，但不行否认的是北京和天津巨大的社会展开优势也在吸引着廊坊北三县的人们。

  1.行政概略。作为河北省的飞地，廊坊北三县在地舆方位上严密相连，在行政区划上也非常清晰的从归于河北省廊坊市。我国《宪法》规则的行政区域区分中，北京市、天津市作为我国的直辖市是省级行政区，在行政区划等级区分上归于一级行政区。而三河市、大厂回族自治县、香河县作为县级行政区，在行政区划等级区分上归于三级行政区。从行政视点来看廊坊北三县与北京市、天津市之间的行政等级相差很大，底子没有相等的话语权。作为河北省廊坊市的县级行政单位，由于处在京津两大直辖市中心，有着与河北省其他县市比较更好的展开机会与愈加便当的条件，各方面的建造与展开也走在河北省前列，在交通、高新技术工业展开、承受京津工业搬运与人口外溢等方面有着其他区域不行比较的优势。可是廊坊北三县由于遭到行政上的藩篱与约束，和京津两大直辖市的展开比较照，它们之间的间隔实在是太大了。

  2.交通。从整体上看北三县的根底交通建造仍是比较完善的，最底子的公路建造网络底子掩盖三县区域。东西向的102国道（即京哈公路）穿插整个三河市而过，在建的京秦高速三河段修通之后，将使三河进入首都半小时经济圈，京通快速公路可以直达燕郊；102国道横穿大厂回族自治县境北部，南北向的271省道（大香线）贯穿整个县境，为大厂回族自治县首要运输线，乡镇路途建造也比较完善，构成了以“一高二快七横七纵”。结合在当地的实践情况来看，尽管廊坊北三县的路途建造相对于北京市、天津市的来说并没有那么完善和健全，路况相对来说也没有两个直辖市的好，而且各个县与北京市、天津市的交界处也还存在着一些在建的路段或断头路。可是廊坊北三县的根底交通建造仍是比较完善的，特别是三个县都有从北京引入的公交线路，只要是持有北京的市政交通一卡通就可以刷卡乘坐通向三县的北京公交车，站点之间施行的也是分段计费的消费形式，持此一卡通也可以刷卡在北京乘坐公交与地铁。在三个县里还有彼此穿插运转的交通车，来往都非常的便当。当然除此之外，廊坊北三县的交通仍是面临着比较为难的地步：其一是尽管当地要求建造地铁的呼声很高，廊坊北三县至今没有通地铁，也没有通过廊坊北三县或者是由廊坊北三县灵通两大直辖市的高铁线路及城际列车。而此刻的北京市和天津市现已分别在市内开通了多条地铁线，特别是北京的地铁网络可以说是底子掩盖了整个北京的首要区域，地铁的快速、高效为人们的出行供给了极大的便当。

  其二是让人们百般无法的“进京证”准则。除了要注意限行之外，“进京证”准则让日子在廊坊北三县的人们颇感为难。在廊坊北三县中的任何一个县的路途上，都可以看到许多挂着北京车牌或者是天津车牌的轿车在奔驰，当地人对此现象也都现已习以为常了，可是具有外地车牌的轿车想要随意的在京津的路途上行走就没有这么简单了，由于进入北京的外地轿车需求处理“进京证”。进京证准则不只对日子或作业在北三县的有车一族的出行构成困扰，更是让日子或作业在北京市的外地车主相同感到无法。在行政区分上归于河北省的廊坊北三县即便是在地舆方位上比北京的某些区域更挨近北京市中心，也依然要恪守这个进京的准则。这样的话，对住在廊坊北三县，可是作业在京津的人们来说就很痛苦了，由于处理进京证需求准备好驾驶人及其车辆的各种证件资料，而且进京证作为在北京市六环路（不含）以内及六环外单个路段的非北京车牌的外埠机动车进入的暂时通行证，有用时期只要短短的七天，即便是处理延期，每次也只能延期五天、十二天之后依然需求到指定处理点从头方能进京，假如没有及时的话，轻则进不了京，重则要遭到罚款与扣分的处分。

  3.情感归属。俗话说一方水土养一方人，我国区分为三十四个省级行政区域和新疆出产建造兵团，每个地域的人们都带有着本区域极强的地域特征，这是受当地地舆环境和前史文明的影响。可是与其他区域的人们比较较，河北人的特征就没有那么鲜明晰，乃至现在遽然发现现已找不到一个适宜的词语或句子来归纳河北人的特征了。当下河北人的形象是非常含糊的，没有一个清晰的定位。而且相对于其他区域的人来说，河北人对河北省的归属感并不像其他省份的人那么强，特别是日子在廊坊北三县的当地大众。

  之所以呈现这种情况，与廊坊北三县的展开前史、地舆方位有必定的联系，但更直接的实际原因是廊坊北三县的展开现状远远落后于京津两大直辖市。作为国家直辖市的北京与天津的优势显而易见，接近北京、天津的河北省的一些县市居民更是期望能划入北京或是天津，毫不掩饰对京津的神往。处在北京市与天津市围住中的廊坊北三县的人们，由于所在地舆方位的特别性，这种爱情表达的就愈加直接，大多数当地居民都期望北三县往后可以划入北京，成为实在的北京市民。北三县与北京市和天津市相邻，但北三县在行政区划上归于河北省，遭到行政区划的约束，北三县的人们无法享遭到作为两大直辖市居民可以享遭到的各种福利。尽管这些年来，北三县将会并入北京市的的传言一向都在，特别是京津冀一体化和北京城市副中心落户通州区以及雄安新区的树立，让人们对北三县与通州区兼并的热情高涨。而且在网络上也流传着多种将拆分河北省的计划，可是都没有得到官方认证，这种情况一向继续到现在。可是北三县当地居民对此情绪仍是很达观的，他们信任跟着社会的展开，北三县划入北京市指日可下。纵然当地大众对成为“北京人”抱着如此活跃如此真挚的期盼是可以让人了解的，可是相对于河北省来说不得不有些为难和惋惜。

  京津冀一体化展开其实不算是一个新鲜的议题，实践上早在上个世纪的八十年代国家开端施行的疆土资源整治战略中就将京津冀区域作为试点区域之一，期望通过合理的规划完结区域协调展开；而在2002年，由国家展开变革委区域经济司安排招集京津冀三地共9个市展开变革部分，剖析京津冀区域展开与协作面临的局势与问题，构成闻名的“廊坊一致”；从京津冀一体化展开的开始构思，直至京津冀协同展开终究有清晰正式出台的规划和文件，廊坊北三县都一向处在各个不一起期的规划中，从没有被落下。而且廊坊市自2002年起，就对北三县的开打展开了规划研讨与编制，直至2014年，廊坊市构成了《廊坊北三县城市空间使用规划》、《廊坊北三县区域空间协调展开战略研讨》、《燕郊新城空间展开战略规划》、《廊北新区概念性整体规划》等一系列规划效果。廊坊市期望通过这些规划的施行，为京津冀一体化大布景下的廊坊北三县的展开清晰方向，把廊坊北三县打构成为“京津冀协同展开示范区、河北绿色经济先行区、河北省新式乡镇化配套变革试验区”。与此一起廊坊北三县各政府在面临京津冀协同展开的这个严重机会时的反应是非常活跃的，自动参加北京重构与功用重组，通过施行城乡一体化展开战略，期望建造“殷实、绿美、美好”的新北三县，着力构建城市主体形状和主导工业形状，促进交通与区域对接、工业向园区集合、园区按城市布局、乡村向社区展开，然后尽力争取在京津冀协同展开赢得自动，成为京津高端要素搬运的重要承载地。跟着北京市、天津市、河北省在三地一体化展开的进程中做出了许多的尽力，在经济展开、社会日子的方方面面都采取了必定的办法，廊坊北三县不只仅在方针规划与展开定位中活跃融入京津冀一体化的大趋势，也在实际日子中感遭到京津冀一体化带来的改动。而在往后的社会展开建造中，京津冀三地还将会进一步在交通、医疗、教育、根底设施完善等各方面加强协作，这些能在实践日子中感遭到的便当让接近京津两地的北三县公民成了最直接的受益者。

  说到廊坊，就绕不开燕郊，或许许多人都不知道三河市是什么当地，可是闻名全国的燕郊的确略有耳闻，乃至还有人误以为燕郊是北京城东的一个小镇。其实燕郊仅仅廊坊市三河市的一个小镇，可是它的名望却远远的盖过三河市。燕郊地处河北、北京鸿沟的一个三角地带，在河北行政地图上离北京市中心最近的河北省三河市的一个小镇，尽管在行政规划上是从归于河北省廊坊市三河市，但它却常常以北京东燕郊（燕郊镇坐落北京市东部）的定位而存在着。三河市更是在路途建造、公共交通、通讯网络等根底设施方面进一步加强燕郊与北京的对接与建造。三河市加强与北京的协作，不断提高燕郊与北京根底设施的对接与展开，为燕郊的展开供给愈加坚实的根底。

  耸立在燕郊镇大街两旁的高楼大厦鳞次栉比，初来乍到的人都会很难信任燕郊仅仅一个“镇”，从归于河北省三河市的燕郊小镇隔着潮白河与北京相望，距北京市区仅30公里，比北京的其他县区间隔北京还要近。燕郊镇的面积只要105.2平方千米，现辖55个村街、一个国家级经济技术开发区即燕郊高新区。燕郊高新区是与昆山国家高新区齐名，全国仅有的两个由县级市统辖的国家级高新技术工业开发区之一，也是全国仅有设在镇域的国家级高新技术工业开发区。但为难的是燕郊并不是因而为人们所熟知。让燕郊扬名全国的是它的房子，切当的说是紧邻北京的房子，所以很长时刻以来，燕郊是作为北京快速展开后人口外溢的接盘地而存在，也是闻名全国的“睡城”。其实在变革开放之前，燕郊也仅仅河北省三河市的一个一般小镇，那时的燕郊作为一个一般的小镇默默无名。但跟着经济体制的变革和关键乡镇建造展开，燕郊这个小镇使用紧邻首都的地舆方位优势捉住展开了的机会，共享了北京在展开进程中土地增值与资源外溢的利好，敏捷展开乃至是膨胀起来。这座紧邻北京市因北京而兴的小镇，电线。燕郊镇的大街上奔跑着多是京字最初的轿车；在燕郊买房子的外地人比本地人还多。通过多年开发建造，燕郊高新区经济总量现已占到三河市经济总量的近70%，现已成为三河市接连六年入围“全国百强”最重要的展开支柱，成为廊坊乃至河北对接首都北京的重要桥头堡，信任燕郊的房地产为其经济展开奉献不小。

  现在学术界对飞地的研讨首要以插花地整体研讨为主，当然对飞地的相关研讨或许多，学者们在飞地的相关研讨上也都有着自己的见地。可是现在的这些研讨大都是“飞地经济”、“飞地工业”、“飞地形式”、“飞地文明”等方面来评论问题的，愈加偏重的是“飞地”带来的经济上的问题和展开前景的研讨，对飞地的调查和剖析并不全面，所以飞地研讨还有待愈加深化的进行。廊坊北三县作为我国最典型的飞地个案，它的构成是社会前史展开的产品，它的存在至今对当地各方面的展开有着深远的影响，这些都需求引起人们的注重。

  1、紧邻着国家两大直辖市的廊坊北三县作为我国现在面积最大、行政级别最高的飞地，在阅历了近三十年的行政区划调整之后格式才终究构成。北京市作为新我国的首都，其作为中心政府直辖市地的方位不断的在强化，直至今日北京市的行政方位更是无任何一区域可比；而天津尽管阅历崎岖，在作为中心政府直辖市与河北省直辖市之间几度来回，但终究仍是作为中心政府直辖市而向前展开。结合新我国树立之后的展开建造情况及北京市、天津市的展开定位发现，北京市与天津市在展开的进程中由于地域约束，遭到来自于人口增加、安排日渐冗杂、资源匮乏等等多方面的巨大压力。扩展两地的地图也成为了势在必行之举，紧邻着的河北省当然成为最好的挑选，所以在1950年---1979年，这将近三十年的时刻里，河北省与北京市、河北省与天津市进行了屡次的地域调整与区分。这一时期三地的地域调整，是政府在国家展开层面临行政区划进行的调整，河北省、北京市、天津市适应了国家展开的需求，遵守全局，承受行政区划的调整也是其时社会展开的必定要求。

  2、结合廊坊北三县的情况可知，当地的行政处理部分和作业人员对廊坊北三县作为河北的飞地而存在的现状仍是非常清楚的，北三县当地的大众对这个现实也是非常清晰的，北三县在行政上从归于河北省廊坊市也是当地和周边区域的人们了解到的一个知识问题。可是究竟时刻过去了太久，当地人对廊坊北三县构成的详细时刻、进程和原因现已不甚了解了。而从廊坊北三县的构成进程来看，与我国其他的飞地比照，廊坊北三县这一飞地的构成显得愈加被迫和无法。直到新我国树立初期河北省都是不存在廊坊北三县这块飞地的，前史时期的河北省与北京市、天津市在地舆方位上严密相连，在行政区划上还没有像今日这样有如此大的区分，乃至北京市、天津市一度都作为河北省的一部分而存在。在新我国树立之后，跟着社会主义革命和建造的不断展开，河北省省内的区域调整及其与相邻各省市间的调整都非常频频，“廊坊北三县”这一飞地才在此进程中构成。它的构成与其他飞地的构成比较更有特别之处，由于它不是被直接规划出来的飞地，而是在河北的领地不断区分给北京市、天津市的进程之中被剩下来的。北京市与天津市为了本身的展开不断蚕食着河北的领地，水资源比较丰厚的区域都被陆接连续要走，只剩下现在的北三县还留在河北省。假如说其他飞地的构成是一个自动地设置进程，那么廊坊“北三县”的构成可以说是一个被迫的剩下进程。

  3、廊坊北三县的展开与紧邻它的京津两市休戚相关，北三县作为京津工业、人口搬运的承受地之一也是必定的，燕郊的鼓起与展开便是一个最好的比如。跟着《京津冀协同展开规划大纲》的正式出台，北三县在往后的展开中必定还有更大的发挥空间。直到今日，不行否认廊坊北三县作为河北的县市来说，它的经济展开效果及建造在许多方面都处在河北省的前列，可是与它相邻的北京和天津比较照，廊坊北三县现有的情况是与它所在的方位有误差的，从京津冀一体化展开的大态势来看，廊坊北三县被划入北京市对两边的未来展开是最有利的。

  其实关于北三县行将归入北京的传言一向是不绝于耳的，与此一起更有各种版别的将河北三分而立的音讯在网上和民间疯传，尽管终究现实证明这些传言都不是实在的，可是也从旁边面看出，北三县现在的行政规划格式仍是面临着许多质疑的。“从区域展开态势看，京津冀协同展开向纵深推动、北京通州行政副中心加速建造，将促进高端资源要素加速活动和优化装备。北三县作为京津冀中部中心功用区的重要节点，凭仗一同的区位和科学展开优势，可以充沛共享北京城市重心东移带来的区域交融展开机会，在根底设施建造、公共服务装备、工业协同立异等范畴加速与北京对接”。北三县政府在“十三五”时期展开的整体定位为京东新城、美好北三县、安身本身资源禀赋和特征优势，自动参加北京工业重构和功用重组，加速通州、北三县同城化展开，打造京东协同新城。所以从现在北三县的展开定位与区域展开态势能很显着的看出来，北三县将展开的重心显着的倾向于与北京的对接，愈加偏重于为北京的建造展开服务。廊坊北三县依托本身优势以及外部展开环境，执行京津冀协同展开的功用布局调整要求，确认了北三县整体定位为“京东新城、美好北三县”，从这个规划定位上也不难看出，北三县将来展开方向也是更倾向与北京对接的。尽管现在停止北三县在行政方位上处于下风，难以具有与北京、天津相等的话语权是其进一步展开最大的枷锁，但当地大众以为在京津冀一体化展开的大趋势下，北三县的展开将会有更多的机会，而且对北三县的未来归属充满了等待，信任北三县将来会从河北别离出去从头进行行政上的规划，并入北京仅仅一个时刻问题。所以将廊坊北三县划入北京不只仅契合当地大众的志愿，更是展开的必定趋势。