本年5月12日是第十五个全国防灾减灾日，主题是“防备灾祸危险 护航高质量展开”。国家减灾委员会办公室在日前下发的《关于做好2023年全国防灾减灾日有关作业的告诉》（以下简称《告诉》）中明确要求，各地各部门要充沛知道到做好防备化解严峻灾祸危险、以新安全格式保证新展开格式的严峻意义，加强作业安排领导，加大宣扬力度，教育和提示社会各界结实树立危险知道和底线思想，增强全民灾祸危险防备知道和素质。

  《“十四五”国家归纳防灾减灾规划》指出，在全球气候变化布景下，高温、暴雨、洪涝、干旱等自然灾祸易发多发，灾祸危险的系统性、复杂性继续加重。对此，专家和读者主张，应注重在日常日子中进步防灾减灾知道，活跃推动底层应急才能建造，广泛展开宣扬防灾减灾各项活动，削减灾祸带来的人身安全、经济财产丢失，不断进步人民群众取得感、幸福感、安全感。

  人民网“领导留言板”网友张德志是贵州黔西市素朴镇大坝村沙湾五组的乡民。他家栽培了70余亩猕猴桃，每年大概有6万多斤的收成。可是上一年4月底，当地突降冰雹，张德志家的猕猴桃也因而遭受很大丢失。“近三年，这儿每年都会下冰雹，仅仅上一年灾情特别严峻。”张德志说，期望有关部门能够跟农人讲讲怎么防备冰雹灾祸，尽量削减丢失。

  气候变化、地质活动等难以防止，防灾减灾救灾的重要性显而易见。“尽管没办法阻挠自然灾祸产生，可是能够依据自然灾祸产生的规则和特色等，采纳预防性办法，最大极限下降灾祸影响。”张德志说。

  广东湛江市读者郑先生表明：“咱们这儿最多的是飓风灾祸，往往构成严峻的财产丢失乃至人员伤亡，要实在加强对这类自然灾祸的防备。”郑先生说，每次飓风往后，部分河流坝基简单被冲垮，如不细心检修，来年会构成洪涝灾祸。此外，有些公共设备不行巩固，比方电线杆、广告牌、交通指示牌等，简单被飓风折断损坏，存在安全隐患。

  有读者主张，要加强对自然灾祸的防备应对预备，从源头上防备和化解安全危险，防止灾情扩展或许构成次生灾祸。

  读者赵先生在来信中说，当地上一年从前遭受一场特大暴雨突击，他所寓居的小区西侧路途严峻内涝，停放的30余辆小轿车被洪水浸泡，构成不小的财产丢失。“假如仅仅暴雨，不会构成这么大的丢失。”赵先生说，当地在路途北侧修建了垃圾转运站，周围被泥土围挡，本来的河沟也被填埋，导致洪水下泄不畅，悉数涌到路途上，“最深处乃至到达两辆轿车叠加的高度”。

  城市应急流亡场所是城市归纳防灾减灾才能的重要组成部分。可是，有的当地在现有应急流亡场所系统构建、选址、功用分区、标志标牌、运转办理机制等方面存在一些问题和缺少。

  甘肃陇南市读者王先生反映，武都区原有体育场及公园等公共场所，一起也作为应急流亡场所。但随着城市不断展开，一些公共场所变成了高层建筑，原先规划的应急流亡公园也不见了踪迹。“现在楼房树立，缺少专门的流亡场所，周围能用于应急的公园、广场也较少，主张有关部门加强规划，在新老城区建造专门的应急流亡场所，防止或许遭受的灾祸构成更大丢失。”王先生主张。

  “展开各级各类应急预案评价与修订，特别是强化灾祸预警和应急呼应联动，将高等级灾祸预警归入应急呼应发起条件，广泛展开以实战为导向的应急预案演练，做到人人讲安全、个个会应急。”国家减灾委员会办公室在《告诉》中针对“进步防灾减灾救灾处置保证才能和水平”提出了明确要求。

  自然灾祸监测、评价与预告警报系统、应急联动机制、灾祸救援等作业，在防灾减灾救灾举动中都发挥着十分重要的效果。

  福建龙岩市读者陈文英说，他寓居地邻近有一处水库，现在除水文监测仪外，没有其他任何监测设备，也没有灾祸预警系统，“主要靠库管人工监测”。水库下流住着不少乡民，若产生自然灾祸，没有安全监测及预警设备是极大的安全隐患。“期望能加强水库灾情监测，拟定相应的应急办理预案，并保证乡民都能及时接收到灾祸预警。”陈文英说。

  武汉大学法学院教授陈海嵩长时间注重长江流域防汛抗旱作业。他以为，应树立专班带头和谐处理救援问题，有序展开救援活动，树立应急快速反应机制，执行防汛抗旱双责，紧盯要点科学布置抢险救灾力气，备足备齐应急配备物资，保证产生险情灾情能够敏捷处置。“防汛抗旱的实质是宏观调控水资源余缺完成水资源供需动态平衡，联防联动是完成应急办理有序高效的重要因素。”陈海嵩说。

  近年来，社会应急力气在危殆时间发挥着越来越重要的效果，部分省份先后发布施行了有关支撑社会力气参与应急救援的相关方针。河北邯郸市读者刘先生反映，有的当地将没有注册的救援部队视为不合法，而注册了的部队又不受主管单位注重，缺少资金和方针扶持，生计展开困难。“期望各地各部门赶快推出科学的规范，支撑社会救援力气展开。”刘先生说。

  陈海嵩也主张，应为民间救援部队供给安全保证，整合资源供给专业训练，发起企业和社会安排供给协作时机，扩展支撑树立区域性应急呼应协作机制，规范社会安排参与举动的流程和规范，充沛发挥社会力气在应急救援中的辅佐弥补效果。

  还有读者主张，应侧重培育应急办理人才，加大对应急办理高层次人才的培育力度，遴选更多契合条件的高校设置应急办理专业，一起树立完善习惯应急办理作业要求的人才培育形式、高校办理机制等。建造应急办理专家库，进步应急办理专业化水平。

  四川自贡市贡井区读者袁女士反映，当地上一年9月产生了一次地震，有些校园未安排悉数学生撤离避险。“假如产生余震，在教室里的同学就或许遭受损伤，天灾面前，绝不能抱有侥幸心理。”袁女士说，校园应按方案活跃展开防震减灾、消防安全等应急演练。

  不仅是校园，还有许多读者主张街道办事处、社区、物业公司等应当在居民日常日子的场景内安排做好防灾减灾宣扬活动。山东淄博市读者张蔚说，平常社区内的防灾减灾宣扬较少，主张加强安排领导，宣扬发起小区居民参与活动，比方能够制造宣扬条幅，使用小区宣扬栏宣扬防灾减灾常识，制造防灾减灾常识手册等，当令展开防灾减灾应急演练。“社区是每个居民的家，也是日常防备灾祸最重要的场所。要在全小区、全社会加强防灾减灾知道，构成互帮互助的良好氛围。”张蔚说。

  有读者主张，针对现已产生的灾祸，还应当采纳及时整理、稳妥理赔等方法，将灾祸的后续影响降到最低。

  山东平度市读者窦先生表明，自己栽培了70多亩玉米，由于遭受几十年不遇的洪涝灾祸，导致玉米简直绝产。“尽管投保了玉米稳妥，但稳妥公司在来勘测之后却迟迟没有发起赔付。一亩地赔多少？什么时候赔付？一向没有人跟咱们解说交流。”窦先生主张，加强对稳妥理赔的监督，保证进程通明、信息揭露。

  首都经济贸易大学金融学院教授庹国柱表明，现在人民群众对灾祸稳妥的认知已有所进步。尤其是农业专业协作社、种养大户等新式农业运营主体展开敏捷，关于稳妥的需求比较旺盛。而一些中小农户对灾祸稳妥缺少知道和爱好，难以承受较高的稳妥费，相关需求不简单取得开释。除了加强宣扬训练外，还需要加大财务支撑的力度，扩展现有财务补贴目录中的标的，添加“以奖代补”的预算额度。（本报记者 向子丰）

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