“十四五”时期是我国全面建成小康社会、完结第一个百年奋斗方针之后，乘势而上敞开全面建造社会主义现代化国家新征途、向第二个百年奋斗方针进军的第一个五年。习高度注重水安全，提出“节水优先、空间均衡、体系办理、两手发力”的治水思路，为水利变革展开指明晰方向。进入新年代，治水首要对立发生改变，水文展开的首要对立也随之转化为水利和经济社会展开对水文服务需求与水文根底支撑才能短少之间的对立。水文作业需求适度超前展开，水文展开需求跑出“加速度”，当好水利职业的“千里眼、顺风耳”。

  新时期，咱们要环绕全国“十四五”水文作业全体方针，依照全省水文作业的全体布置，大力宏扬“评脉江河、担任作为”的新时期浙江水文精力，致力于补短板、谋展开、促进步，强化水文支撑保证才能，对标“重要窗口”的新方针定位，安身江南水乡的特征，结合《绍兴市水安全保证“十四五”规划》编制作业的需求，以问题为导向，研讨编制《绍兴市水文作业展开“十四五”规划》，以辅导绍兴市“十四五”阶段水文作业。

  1）流量站：增设湄池、冢斜等2个流量站；黄泽水文站旧址重建；对嵊州、上虞东山、枫桥、诸暨等4个站点进行流量主动监测晋级改造。

  2）水位站：增设澄潭水位站；完结潭头潮位站的固态存储改造；在曹娥江、浦阳江干支流交汇口，绍虞平原区布设水雨情监测站。

  3）雨量站：增设新三江闸、西岭、汪家埭、平原畈、谢村、沙塔王、大溪、双桥、相公殿、竹溪、横渡桥、马鞍山、夹水、太平山、二号闸、东进闸、平岗等17个雨量站，增设曹娥江大闸、柯桥、肇湖、溪北、下岙、下洲、百官、东沙埠等8站雨量观测项目；

  4）预告站：新增4处重要防洪操控断面预警预告站，别离为新市、孟爱、新昌、溪西；展开中小河流水文站洪水预告计划编制及体系建造。

  5）测报主动化：推动展开水面蒸腾站主动监测；在重要报汛站增设水雨情信息传输的卫星备用通讯信道，保证在超标准飓风、暴雨、洪水条件下水雨情信息的疏通。

  6）标准化创立：对全市一切的国家根本水文站、水位站、雨量站展开标准化办理创立；对水文、水（潮）位站装置视频监控，完结人工水尺长途监控；对代办站进行设备、场所和备份监测设备改造，完结“无人值守，有人看守”。归入全省水文测站标准化创立名录的五年使命，提早悉数完结。

  “十三五”期间绍兴市水文建造使命根本完结，出资根本实行，“十三五”规划方针根本到达时序要求。

  “十三五”期间，全市水文监测站网建造（含新建、改造）近60处各类监测站，已开始构成了观测项目完全，布局合理的水文水资源监测站网。在坚持国家根本站网安稳的根底上，监测体系进一步完善，监测才能进一步进步，水文主动测报体系逐渐完善，遥测备份体系的建造进一步保证了数据传输安全，根本完结了“十三五”拟定的规划方针。

  绍兴市水情数据办理中心逐渐晋级，完结水情数据流通全过程的实时监控和展现，数据质检、处理、流通的速度和功率大幅进步，保证重要数据及时入库。一起，依托“阿里云”技能，打造“水文数据仓”，保证体系运转的牢靠性和安全性。

  绍兴市水文现在已建成曹娥江流域洪水预告体系和浦阳江洪水预告体系，并经过相关水库洪水预告调度体系的支撑，可以及时对汤浦水库、长诏水库、曹娥江和浦阳江干流重要断面展开洪水预告作业。经过一系列数据中心建造及体系建造，绍兴市水文预告预警体系根本构建，逐渐完善，支撑了绍兴市“十三五”期间“灿鸿”、“利奇马”、2020年梅雨强降雨、短历时强降雨等防护作业，为绍兴市防汛防台作业供给了底线保证。“十四五”期间，跟着水文部分功用的变革及新局势下对水文部分的新要求，需广泛运用新技能、新手法，持续进步水情预告才能，满意水文事务本身和社会经济展开的要求。

  依据浙江省水文分级办理体制，绍兴市在水利工程前期规划规划中增列必需的水文项目，一起从水利基金、特大防汛经费、工程建造前期费、水资源费、水费等项目中划出必定份额用于水文作业，树立了多层次、多途径的安稳投入机制。

  全市国家根本水文测站完结了标准化创立并经过了各级检验，水文测站办理完结了“设备设备标配化、站容环境漂亮化、职责事项标准化、办理准则化、运转痕迹化、台账信息化”等“六化”方针，依标办理全面构成，测站相貌得到很大改进，检验质量逐年进步。

  水文运维体系建造首要内容为水文站网的运转和保护。现在，绍兴市水文站网保护资金根本得到保证，根本树立起较为完善的水文职业运转保护体系。

  “十三五”期间绍兴市水文建造计划总出资为7129万元，实践总出资为10129万元。

  绍兴市下辖三区两市一县，现在除越城区外，各区、县（市）均设有独立的县级水文组织。市级水文组织承当全市水文职业办理的事务辅导使命，经过分级担任，构成合力，保证杰出。全市水文体系在职员工46人，其间专业技能人员31人，占比67%，在职人员本科以上学历28人，占比61%。

  到2020年，绍兴市共有国家根本水文站8处，水位站22处，其间潮位站1处，雨量站40处；按检验项目，有雨量监测62处，蒸腾监测9处，流量监测8处，泥沙监测4处，地下水监测9处。绍兴市现有大型水库6座、中型水库13座，其间6座水库树立了蒸腾站（有4座列入根本站）。70个国家根本站和19座大中型水库水文材料均归入水文材料整编范畴。

  近年来，绍兴市水雨情监测站点密度有了大幅进步，到现在已建成水雨情遥测站692个，其间水文站19处，水位站555处（含地下水位站9处），雨量站118处。

  绍兴市水文信息化体系首要包含国家统建体系、浙江省途径体系以及市水文自建体系三部分。国家统建体系首要运用南边片水文材料整编体系（V2.0版、V5.0版），完结整编数据录入、水文材料整汇编功用，构成水文年鉴。浙江省途径体系首要运用浙江水文测站标准化运转办理途径、浙江水情信息报送途径，完结水文测站日常办理和报汛作业。自2000年起国家防总在绍兴树立水情分中心，运用较老练的有曹娥江洪水预告体系，根本完结曹娥江中上游段首要操控断面和大型水库的洪水预告功用。别的，诸暨市独自建有浦阳江洪水预告体系，该体系预告断面为省级站诸暨站。依据《浙江省重要水利工程长途图画监督体系建造规划》，现在绍兴市已完结长诏、汤浦水库、曹娥江大闸、绍兴平原二闸一库（新三江闸、马山闸、平水江水库）、重要河流等长途图画监督体系建造，经过实时监控体系，防汛部分能实时全面把握防洪水利工程的运转状况，为工程的调度及安全运转供给依据。

  水利体系内部水旱灾祸防护运用“防汛通”手机客户端APP，根本完结实时、前史水雨情在线查询，信息数据及时更新，便利大众参加及领导决议计划。

  多年来，绍兴市委、市政府高度注重水文作业，自2000年国家防总在绍兴树立水情分中心演示区以来，市水利局不断加大投入，拟定相关方针，强调了水文建造的重要性和必要性。

  依据我省水文的分级办理体制，《浙江省水文办理条例》明晰“县级以上人民政府应当将水文作业归入国民经济和社会展开规划，所需经费归入本级财政预算，加强水文根底设备和专业部队建造，保证水文作业与经济社会展开相习惯”以及“县级以上人民政府应当加强和保证欠发达区域水文根底设备的建造和运转”。除此之外，依据浙江省水文分级办理体制，省、市、区（市、县）各级还应依照规划要求，在水利工程规划建造、运转中增列必需的水文项目，以“工程带水文”的办法，支撑水文展开；从水利基金、特大防汛经费、工程建造前期费、水资源费、水费等项目中划出必定份额用于水文作业，树立多层次、多途径的安稳投入机制。

  绍兴市水文办理中心每年组织牵头各区（市、县）水文检验、丈量、材料、情报、预告、运维、归纳运用等方面的训练4-5次，运用全省技能交锋的要害要点培育技能能手，约请省水文办理中心、技能作业室、各地市顶层专家有针对性的进行专业化人才培育。注重底层人员的持续教育与学习，完结了从业人员训练惯例化、技能人才比赛常态化。

  多年来，虽然绍兴市水文展开成效显着，构成了布满的水文站网、积累了名贵的长系列材料，有用支撑了水利工程建造，但是在监测才能、站网布设、信息服务、运维办理、支撑体系等方面依然存在着不少短板，约束了水文作业的展开。

  现有水文测站的布局对水旱灾祸防护才能的支撑短少，城镇中心区、工业要素集聚区需新增部分监测站，小型水库监测没有全掩盖，不利于防汛调度和局势剖析；流域面积500km2以上河流中，部分存在流量监测空白，不能满意流域干支流统筹办理和对干流生态操控断面流量监控的需求；水库下流河道水文站短少，不能满意水库调度监管和下流河道生态流量监控的需求。

  现有水文测站根本依托于防洪堤防闭合圈建造，防洪测洪标准偏低，不能保证超标准洪水期间的测报需求。水文监测数据传输信道单一，受外界条件影响较大。没有树立完善的超标准洪水应急监测体系，应急测洪人力、设备和技能支撑才能短少，短少应急监测设备设备，难认为防汛供给及时有用的支撑。

  跟着水文检验办理体系向“无人值守，有人看守”方面展开完善，新局势对水文监测才能提出了更高的要求，多普勒主动测流、斗极卫星通讯等新仪器新技能还未得到大力、广泛、有用的推广，流量、泥沙、蒸腾等水文要素的主动监测才能亟需进步。

  水文数据的首要功用是为水文剖析核算供给根本材料。前史数据及典型过程尤其是前史极值、洪痕查询对剖析效果的影响是决定性的。核算机运用遍及后，水文年鉴的电子化及整编归档作业根本可以完结日清月结。前史数据一般以正式刊布的年鉴办法保存，存在丢掉及损坏的危险，前史数据的电子化作业还需加强。

  为全面整合水文信息资源，深化发掘水文数据资源价值，进步水文站网办理和水文在线剖析核算才能，需建造水文归纳办理体系，进行水文站网归纳办理及水文数据智能剖析，与才智水利数据中心有机结合，为水文事务剖析运用供给科学、高效、快捷的技能手法。

  新时期水文作业已从技能导向型向服务导向型改变，从数据服务型向效果服务型改变，从职业水文向“大水文”改变。水文作业的质量、功率、服务方针及服务办法都发生了较大改变。在信息同享服务方面，面对不同职业和社会大众愈加精密、更高质量、愈加特性的水文数据同享服务要求，信息服务支撑才能存在必定短少。

  在防汛调度方面，绍兴市预警预告体系版别偏老，专业性短少。短少依据专业水文的共同牢靠的途径。水情预告服务精密化程度不行，大部分预告仍停留在站点式、断面式的“点”级预告方法，“线”“面”级预告展开较少，主动化功率不高。信息展现办法和服务产品较单一，短少直观形象、动态生动的信息解读和报告谈判手法。

  在水资源监测办理方面，水量监测不能做到重要断面悉数掩盖，材料深加工剖析不行，主动化手法短少，客观性不行，不能满意各行各业所需同享信息的特性化、精密化需求。

  先进技能没有有用运用，大数据剖析、人工智能、图画语音辨认等先进技能没有有用运用于水文测报事务，视频监控掩盖面还较窄，测站智能感知建造没有展开。

  水文站网点多面广，运维作业使命深重。传统的人工巡检、共同报修的运维办理手法很难持续满意大规模设备检测、多运用体系保护办理的实践要求。新时期的水文办理作业对办理准则和作业流程提出更高的要求，现有水文办理准则在科学性、全面性、标准性等方面难以支撑新时期水文设备办理作业的高要求。往后的水文运维办理将逐渐侧重于体系化办理，专业化办理、标准化办理，现在相关的人才引入准则与上升机制建造还不行完善。

  习高度注重水安全，提出“节水优先、空间均衡、体系办理、两手发力”新时期治水思路，党的十九大把水利摆在九大根底设备网络建造之首，绍兴水利需求统筹做好水灾祸防治、水资源节省、水生态保护、水环境办理，既发挥好根底性安全保证效果，又充沛发挥稳出资稳添加效果。水文作业是水利作业的根底，“十四五”时期，是遵从“水利工程补短板、水利职业强监管”水利变革展开总基调的重要时期，也是实行“补齐水文作业短板、进步水文支撑才能”水文变革展开的要害时期。

  水利部以党的十九大精力和习治水重要论说精力为辅导，科学研判其时我国治水首要对立的改变，提出新的水利变革展开总基调。我国治水的首要对立现已从人民群众对除水害兴水利的需求与水利工程才能短少之间的对立，转化为人民群众对水资源水生态水环境的需求与水利职业监管才能短少之间的对立。跟着我国特征社会主义迈入新年代，在全球气候改变日趋显着、经济社会展开一日千里、治水对立改变的前史背景下，水利和经济社会展开对水文服务需求与水文根底支撑才能短少之间的对立现已成为水文展开的首要对立。治水首要对立、水文展开首要对立的改变，赋予绍兴市水文作业展开新的内在。

  作为“三地一窗口”的新年代浙江，被赋予了新的方针、新的使命。绍兴市在区位交通、前史人文、工业展开、生态环境等各方面具有较好的根底和优势，有条件、有才能、有职责在建造“重要窗口”中走在前列、作出更大奉献。全面融入长三角一体化展开、打造“融杭联甬接沪”的演示区，是绍兴市委市政府呼应中心和省委省政府决议计划布置的严重行动，为绍兴水利展开供给了严重机会，一起也提出了更高的要求。环绕大力进步改变环境下水文监测才能和猜测预告水平，加强对长三角区域水资源水生态水环境问题的监测预警，增强城市防洪（潮）与排涝才能，构筑高效科学的水安全保证体系等，对绍兴水文现代化建造提出更激烈、更明晰的需求。

  依照新一轮组织变革的规划，除水旱灾祸防护处及应急保证中心外，防汛抗旱指挥部已从水利部分改到应急办理部分，防汛的职责也相应转移到应急办理部分。水情预警预告作业从水利职业界部改变为跨职业联动，重要性更为进步。水情预警预告作业是防汛防旱减灾中的首要使命，水文部分作为“排头兵”“先遣部队”，需求精心做好各项预备，更全面、更及时、更精确地供给水情信息，为防汛调度供给坚实有力的技能保证。

  网络强国、数字我国、才智社会建造，是全面施行国家大数据战略，助力我国经济从高速添加向高质量展开的必定要求和要害抓手。中心两办、水利部先后印发《才智水利全体计划》等文件，明晰了才智水利建造顶层规划，要求各地加速补齐信息化短板，支撑水利职业强监管。浙江省很多的高新科技龙头企业，可为水文数据辨认、测算、读取、贮存、传输等设备进步、软件体系开发等各方面供给技能支撑。

  近年来突发性严重水灾祸显着增多，极点气候灾祸频发，对水文预告水平提出了更高要求，预告规模、预见期、精准度都要进一步进步。针对水资源缺少、水生态危害、水环境污染的新问题，有必要补短板、强监管，做好水利强监管的水文支撑。近年来人们对优质水资源、健康水生态、美丽水环境的需求日益添加，对水资源、水生态问题的监测数据质量和时效性提出了更高要求，水文监测规模、手法、办法、频次都要进一步进步。

  习对浙江提出了新方针新定位：尽力成为新年代全面展现我国特征社会主义准则优越性的重要窗口。水文是水利的根底作业，需求超前展开，更要对标国内国外、省内省外先进的办理水平和有用技能，有针对性地采纳办法，力求走在全省甚至全国前列。

  补齐工程短板、加强职业监管，统筹处理新老水问题，需求水文在防洪减灾、水资源保证、水生态保护与批改、信息化建造等方面对照需求，主动习惯治水思路改变。

  水利数字化的加速建造，要求水文加速转型展开脚步，加大数字化改造事务流程和职业办理的力度。

  以习新年代我国特征社会主义思想为辅导，遵从实行习在浙江调查时的重要讲话精力，全力承当起新年代“三地一窗口”的崇高使命，深化饯别“节水优先、空间均衡、体系办理、两手发力”的新时期治水思路，坚持新展开理念，以“八八战略”为统领，紧紧环绕长三角区域一体化展开、村庄复兴、“四大建造”等战略布置，活跃饯别“水利工程补短板、水利职业强监管”水利变革展开总基调，依照水利部“水文现代化”建造全体思路和浙江水文“补短板、强监管、走前列”的全体要求，环绕高标准防洪排涝、高水平水资源保证、高质量水环境办理、高效能才智水利等四大体系建造的具体要求，进步绍兴市水文根底设备才能和水文监测预告预警才能，推动水文才智化运用和公共服务展开，进步水文办理水平。在实行水文职业本身功用的一起，满意社会大众及经济社会展开对水文职业提出的新需求，为推动绍兴市经济社会高质量展开和进步民生服务保证才能做出新奉献。

  立异驱动，数字赋能。依托科技立异和办理立异，广泛运用主动化、信息化和智能化等现代技能，大力推动先进技能手法和新仪器新设备在水文事务中的运用，进步作业功率。依托新基建，加速数字化转型，树立完善水文信息服务途径，深化数据处理加工，不断丰富水文服务产品，为全体智治的现代政府决议计划、经济社会展开和社会大众供给更好的水文信息服务。

  顾全大局，要点杰出。以新展开理念贯穿水文展开全过程和各环节，统筹树立和完善与年代展开同步的水文监测、预警预告服务等作业体系，着力处理水文监测手法和水文数据处理服务水平两个杰出短板，聚集要点区域、重要使命，供给更全、更快的监测信息和内容丰富、精准及时的预警预告服务产品。

  共建同享，交融展开。进步水文服务和支撑保证水平是水文作业展开的落脚点，要树立“大水文”和敞开同享的理念，水文作业自觉服务于当地水利和社会需求，水文要融入当地展开，依托工程带水文与当地共建，一起完结与气候、环保等部分的数据全面同享，真实成为命运共同体。

  准则先行，效能进步。习惯水利职业强监管、走前列的最新要求，鼓舞先行先试，加速从“事”到“制”、“治”的改变，用准则固化优势，并转化为办理效能。加速构建完善而有特征的水文职业办理准则，进步运转监管才能和人才部队水平，促进水文商场、水文科技研讨运用新业态新方法的快速构成，并成为水文展开的倍增器，夯实职业可持续展开的根底。

  本次规划的基准年为2020年，规划水平年为2025年。远期展望到2035年。规模为绍兴市域。

  严密环绕“补齐水文短板，强化支撑才能”的全体方针，充沛运用物联网、大数据、云核算、人工智能、移动互联等现代化信息技能，经过水文水资源监测体系建造、水文信息化体系建造、水文设备运维办理体系建造及支撑保证体系建造等一系列规划建造，到十四五末，明显进步绍兴市水文测报和信息化、主动化、智能化水平，远期完结绍兴水文现代化，使水文成为水利作业及其他职业的强有力支撑。

  （2）抓好水文办理、专业技能和技能三支部队的才能建造，预期“十四五”末培育1～2名市级以上技能主干，培育1支水文技能工匠部队；

  具体使命包含：水文水资源监测体系建造、水文信息化体系建造、水文设备运维办理体系建造和方针点评体系建造等。

  为支撑江河湖水旱灾祸防护，在两大流域干流操控断面、首要干支流汇合口、城镇中心区、工业要素集聚区域新建水文水位站，配套在山区行政村中心区、山洪灾祸影响区域、暴雨会集区新建雨量站，在市县旱情监测空白区新建墒情站。为服务于水利工程运转监管，在大中型水库下流河道、平原主干排涝出口、小型水库等重要区域新建流量监测站。

  对绍兴市防汛防台至关重要的32个水文水位水库站施行超标准洪水应急监测建造，完结四个有办法：有主有备（双收集、双信道、双终端），有应急四增配（卫星电话、电源等应急联络的），有视频监控体系，应急期间有人值守。保证超标准等极点的状况下（在全城停水停电，大部分通讯基站失灵状况下）能测得到、传得出，有设备用设备，没设备用人工，卫星电线）洪水预告建造

  完结预告才能进步，添加4个预告站，进步预告才能，展开技能攻关等。新增绍兴站为省级预告站，黄泽、新市、上虞东山、东沙埠为市县预告站。

  推动预告从点到线——构建首要干流洪水预告演进模型，由本来的预告站单一洪水预告向干流沿线洪水预告改变。

  推动预告由线及面——结合水利工程调度，相关堤防和海塘高程，打造散布式水文模型，由干流为主预告向干支流并行预告改变。结合全省共同的超算中心建造，加速水文由数值预告向影响预告改变。

  不断完善水文数据仓，归集一切水文信息，整组成格局标准、逻辑共同、数源明晰的水文数据仓。

  水文服务探究新途径，充沛发挥水文办理中心效果，在服务水利作业、服务全市全省经济社会高质量展开、区域严重途径和建造上探究新途径。

  结合各区（县、市）现有水文数据途径建造需求，整合水文数据中心，建造绍兴市水雨情监测展现体系，水文防汛决议计划支撑体系，洪水预告调度体系，水文材料整编运用体系，水文信息归纳服务体系，水文气候地舆信息耦合体系等。

  推动“工程+水文”建造新方法，充沛结合全市要点水利工程、美好河湖、小型水库体系办理以及后续流域规划等，联接水文站网的规划组织，提出建造辅导定见，推动全市小型水库、山塘水情监测站点建造，助力高标准防洪保安网建造。一起，探究并研讨合适实践的水文监测站点分级分类办理机制。

  引导培育水文商场，活跃对接各底层测站，主动供给国内新产品、新设备的试用途径，大力进步水文产品国产化率；标准商场秩序，鼓舞更多社会化力气参加水文建造和运营。

  加强全市水文宣扬，联合各底层测站建造大学生实习基地和水文实践体会中心；推广“水文+科普教育基地”建造、“水文公园”建造，宣扬水文文明；在城市会集区域建造水文展现大屏，实时推送水文监测数据，满意社会大众对水文信息的需求。

  环绕全市“水安全”保证，在水害灾祸防护、水资源办理、水生态保护、河湖办理、水土坚持等方面持续做好水文支撑，优化服务，进步质量。

  3首要建造使命依据规划方针，“十四五”期间，首要建造使命包含：水文站网及监测才能建造、水旱灾祸预警预告才能建造、水资源及河湖生态监测才能建造、通讯保证才能建造、水文材料运用才能建造、水文数字化转型、运转保护体系建造。

  近年来，绍兴市水雨情监测站点密度有了大幅进步，但水雨情站网布设较“大水文”的“四大四化”的要求还有必定的距离。针对近年城市内涝易发多发的严峻局势，城市防涝减灾的极点重要性凸显，水文组织要依据本身专业优势，完善城市水文服务功用，展开城市水文监测、预警服务，科学规划布设各类城市水文站网，杰出在城市暴雨洪水、城市防洪排涝、城市供水用水、城市水生态环境等方面加强水文监测。

  1）收拾各重要水系干支流的站网散布密度，依据防汛防台抗旱监测需求提炼首要操控站点，并结合现行运用或正在建造的各重要流域防汛预告调度体系，及时反响监测需求。首要暴雨中心、县（市）行政接壤区、省级鸿沟区根本雨量观测站点等值线走向的雨量站点需补齐，根本雨量站沿地势高程的散布宜合理。

  2）依据防汛抗旱调度途径的需求，将部分水文遥测站点材料归入整编，完结水雨情材料的彼此校验。受水文监测技能约束和人类活动等的影响，部分站点萎缩，导致密度下降，对部分重要断面方位因工程建造或其他原因吊销站点的，主张按水文站网布局上的线的准则、区域准则、站群准则等康复。

  经过对根底材料的收拾，摸清绍兴市现状水雨情监测站网的各类站点组成及根本信息、站网办理的现状，在此根底上，依照《水文站网规划技能导则》等相关标准的要求，依据绍兴市水利展开的需求，剖析其时面对的局势与需求处理的首要问题，环绕水雨情监测站网优化调整的方针，逐渐树立起习惯新时期新要求的现代化站网体系。

  “十四五”期间首要水文监测才能规划建造内容为：新建水文站21个，改建水文站6个，新建水位站290个（含新昌县高坝及房顶山塘遥测站80处），改建水位站302个，完结双测双传，或单测双传；新建雨量站38个，改建26个；新建土壤墒情站4个；改建9个标准雨量场主动蒸腾站；改建泥沙监测站4个。

  依据精准调度的需求，持续完善预告站网。结合省水文作业展开“十四五”规划中对省级报汛站的布局优化组织，坚持以主动报汛为主，人工报汛为辅的准则，加强报汛信息办理，为水文预告预警和水寒灾祸防护供给牢靠的数据支撑。“十四五”期间，绍兴市规划建造主动报汛站1处（市本级），新增报汛站9处（水库预告站5处，河道预告站4处），修订预告计划11处。

  在“十四五”期间，经过生态流量监测站点建造、水质和水生态监测站点优化，监测特征明显、布局合理、密度恰当的河湖生态监测站网，环绕“优质水资源、健康水生态、宜居水环境”三个方面，全力服务美好河湖建造。以满意江河水量分配及最严厉水资源办理准则查核需求为方针，添补流域面积较大的市、县行政区界及县级以上水源地水量水质在线监测空白。充沛运用现有监测站网、优化完善生态流量监控站网布设。

  本次水质站点规划遵从水质水量同步监测的准则，在监测要素上突显水文部分一起把握水资源量和质的优势，在站点布设上要点注重根本水文站、大中型水库、饮用水源地和重要引调水工程，为全市水资源优化装备和节省保护作业供给更好的技能支撑。全市规划建造水源地水质站点8个，省级水生生物监测站优化1个；会集式饮用水水源地8处、水质站点8个，省级水质站点14个（含根本流量站2个、中型水库9个及重要引调水工程3个）。

  结合浙江省实时水雨情途径，建造绍兴市水文水资源数据中心。在现有数据库的根底上，整合水文办理中心内部、气候部分、测绘部分、环保部分的数据资源，完结职业界数据的一数一源、一点更新、多处运用和各类水文事务运用的共同支撑；与境内、流域内各附近地市协作，建造绍兴市水文根底信息资源目录与查询导航体系，面向各级水利部分供给用户一证通、同享一张图、服务一站式的水文水资源信息服务和运用。

  1）绍兴市水文办理中心现有洪水预告调度体系建成已近二十年，体系不能兼容新版电脑操作体系，不能完结保护更新。该体系操作界面老旧，运用不行便利友爱。受其时条件所限，体系能完结预告的洪水断面和操控节点相对较少，且部分重要操控断面无预告计划，已不能满意现在状况下的作业需求。体系尚不能接入气候部分的精密化预告数据，且未留相关端口，对洪水预告精度影响较大。

  2）现有曹娥江洪水预告调度体系为2003年研制，预告断面有新昌，溪西，新市，孟爱，嵊州（省级预告断面），黄泽，长诏水库，南山水库，汤浦水库等。因为工况改变，该体系研制时依据的理论现已不再适用，迫切需求建造新的曹娥江流域洪水预告体系，为洪水精准预告、科学调度供给技能支撑。

  3）现有水文站网掩盖面较广，信息量增大、数据量增多对水文数据整编提出了更高的要求，需求进一步对全市水文数据进行标准化收拾及深度剖析，“测得到”的一起保证“报得准”，报得及时。结合全省共同建造水文大途径体系，将原有的建管运转从线下改变线上。一起，在防汛防台抗旱、江河湖库监管、水资源办理、水生态监测等方面，实时在线供给各种报表、月报、年报、公报等水文技能数据支撑，全面完结主动化、智能化、多样化的水文服务。

  4）大型水库洪水预告体系亟待共同开发，绍兴市触及曹娥江流域、浦阳江流域、甬江流域等，上游已建或规划建造的大中型水库较多，操控规模广泛，承当下流重要保护方针的防洪、供水安全使命。现有大中型水库本身洪水预告体系开发较早，各自为营，互不联通，无法为洪水精准预告、科学调度供给技能支撑。

  5）与气候部分、地舆信息部分等联合预告的协作深度不行。现有洪水预告体系选用的下垫面相关信息与实践状况比较，已发生较大改变，影响模型的预告精度，需求水文部分联合地舆信息部分，尽量取得最接近实践的下垫面材料，然后进步核算精度。现有的气候预告现已可以完结逐小时翻滚预告，及时取得气候预告材料有利于模型自我批改，大大提早洪水预见期，然后为科学调度供给更为精准及时的预告。

  树立绍兴市水文办理与决议计划支撑体系，同享各项资源的一起，及时在微观上和微观上加强监控办理，添补缝隙，简化流程，进步功率。经过该体系的树立，保证水利工程的安全运转，完结决议计划的实时性及办理的高效性，开始核算剖析各种可行的计划，供给职业范畴的专家、领导一个安全牢靠的谈判途径，使政府决议计划愈加科学，然后保证人民群众生命财产安全。

  对水文站网进行分级办理，明晰各类站点的标准和技能要求，实行水文站网的办理职责，强化水文站网运转保护监管，全面进步水文站网的办理功率，开始树立现代化水文站网办理体系。首要包含站点根底信息办理、站网网格化区分及分级分类办理、站网信息监控、站网运转保护办理、站网归纳剖析等功用，对绍兴市一切水文站点进行科学化、标准化的办理，进步水文站网精密化办理水平。

  建造绍兴市水雨情监测体系，依据水文数据中心的数据资源，对常用的水文剖析核算办法进行在线化、标准化处理，构建水文在线剖析核算、水文局势剖析、降雨等值面制作与发布、曹娥江、浦阳江水情动态剖析展现、平原河网代表点经历预告效果剖析等功用，完结水文数据的高效剖析核算，为防汛减灾供给及时、精确、牢靠的水文信息支撑，满意绍兴市水文办理中心各个部分对水文剖析核算的需求。

  运用大数据剖析技能，进行绍兴市水文大数据的深度发掘、剖析，为决议计划领导构建才智水文决议计划指挥大屏，展现大数据剖析效果，构成中长时间水文预告、旱情局势剖析等不同场景的大数据展现大屏，完结事情发生、剖析到处理全过程信息的相关剖析与展现，到达实时预告预警、智能剖析确诊、辅佐指挥调度的方针。

  在充沛调研剖析现状的根底上，进行绍兴市长诏水库，南山水库，钦寸水库，汤浦水库等首要大中型水库洪水预告调度计划编制或修编：展开新昌，溪西，新市，孟爱，嵊州，黄泽，东沙埠、上虞东山、百官、绍兴、诸暨等首要河道断面洪水预告计划编制和模型开发。

  “十四五”期间，规划加强水文根底技能研讨，展开难点预告技能攻关。一方面，强化山区型流域预告精度，研讨水文预告动态参数调整机制。发掘模型参数的地舆影响、工程影响和洪水规矩影响，结合最新疆土地势地貌数据，概化剖析下垫面特征、组成及改变，深度剖析地舆影响因子；结合工程建造和城镇化进程，概化坡面、河网、河道等改变趋势，深度剖析工程影响因子；结合前史洪水规矩剖析，概化产汇流特征改变趋势，深度剖析洪水运动规矩影响因子；以此研讨不一起间尺度下动态调整预告模型参数，进步预告精准度。另一方面，剖析平原河网和感潮河段洪水影响杂乱成因，充沛研讨洪潮组合规矩模型及河网水力学和闸坝圩区调度耦合模型，进步这些区域感潮河段和平原河网区洪水预告精度。

  现有水利体系内部水旱灾祸防护运用“防汛通”手机客户端APP，根本完结实时、前史水雨情在线G通讯技能的运用，需经过体系晋级完结同步实时更新，并考虑集成现有作业体系，兼容各类洪水预告体系，或同步推送相关体系的剖析预告计划至手机客户端，增设APP中视频谈判功用，便利领导专家科学决议计划。移动端开发建造需一起考虑登录与敞开权限请求准则，保证体系及信息数据安全。

  全市站网布满，数据很多，人手不行，需求进行体系的运转和保护办理。经过运维体系处理中心站服务器、软件更新及各区（市、县）各测站偶发的数据误报、漏报、骤变数据监测等，一起完结设备参数实时监测，并针对设备的毛病、设备出入库办理、水质断面材料的体系归入、人员的查核等方面进行办理，实在处理水文体系中存在的办理保护问题，添加水文信息化体系工程的延续性及安稳性，保证水文体系长时间、安稳的运转，真实处理绍兴市重要流域、要点水利工程、山洪灾祸防护、中小河流等遥测站点量大点散、人员装备不全、办理困难、保护性不高的问题。

  水文站点的分类分级办理是在契合国家标准及当地实践状况的分类分级准则根底上进行的水文站点分类分级办理。

  依照服务方针，将水文监测站网内水文测站分为预警预告类、运转调度类、水资源办理类共三类。对预警预告类、运转调度类、水资源办理类此三类测站依照站点的具体监测项目分为雨量站、河道站、水库站、潮位站、流量站、地下水水位站等多个更为具体的类别。

  依据水文测站重要性，将各类水文测站分为国家站、省级站、市级站、县级站四级。依照《浙江省水文测站分级分类办理办法》，大中型水库站、县级以上行政交代断面站为省级站，其他测站按既定的分级准则分为市级站和县级站。

  对现有水雨情站点及规划建造站网进行专题研讨，提出优化完善计划，确认列入分类分级的遥测站点。

  依照国家站、省级站、市级站、县级站四级及分级准则，对水文监测站点进行分级，对每个监测站点打上等级标签，一个站只能有一个等级标签。依照测站布局及测站所在方位、材料的重要性等相关要素剖析，对绍兴市现有各级测站进行等级收拾，在“十四五”期间，恰当将1-2个市级站调整为省级站或国家站，完结更高等级的办理。

  依照预警预告站类、运转调度站类、水资源办理站类三类对确认的水文监测网内水文测站进行分类，对每个监测站点打上类别标签，一个站可以有多个类别标签。

  依照属地办理准则区分办理权限，其间国家站、省级站依照现有办理办法办理；内部河道流量操控站视状况划为市级办理。

  树立规划建造相关机制和运转办理相关标准，出台相应的查核办法和资金补助办法。

  拟定测站办理标准，对测站的分级分类办理、建造、运转办理进行全面的监督与查核，完善测站办理奖惩准则。具体内容包含《测站分级分类办法》、《测站建造办理办法》、《测站运维办理办法》、《测站办理查核标准》。

  首要包含列入确认分级分类的站点确认、确认分级分类准则与办法、确认分级分类效果以及依据分级分类效果区分站点办理权限等内容。

  进一步标准水文测站建造过程中规划规划、人员组织、建造材料及施工质量等多方面监督办理作业。

  进一步标准水文测站运维办理，保证水文测站的运转，为保证测站安全和效益的正常发挥发明杰出的环境。

  规矩测站办理作业中多层级、多维度的查核标准，完善测站办理查核准则，推动测站分级分类查核。

  充沛运用物联网、5G等前沿科技，紧跟国家新基建战略的脚步。晋级网络传输办法，大力引入国内外老练的水文监测新技能、新装备，装备多普勒测流仪、航标式ADCP主动测流设备、无人机等先进设备，做到全要素主动监测，打造全市演示水文站，完结水文监测主动化、信息化和现代化。

  拟定《遥测站运转保护办理标准》，从处理遥测站“可测不可用”的实践问题动身，在设备办理方面，添加遥测站点巡检频率，加强遥测站点巡检力度，做到毛病设备早发现、早处理、早康复；在数据办理方面，作业人员应运用水文专业技能，运用遥测站本身数据改变趋势或选用接近根本站数据进行比对剖析，及时发现遥测站反常数据，判别遥测站数据是否可用，做到数据反常早确诊、早处理。

  对重要站点的水文遥测终端进行多机备份，在现有的遥测终端运转环境中参加备份终端，双设备互为备份，为测点数据供给两层传输通道。在单个终端设备因恶劣环境或其他要素致损的状况下，备份设备可以支撑测点数据传输需求，为水文长时间、接连、有用的监测使命供给设备保证。

  往后的水文运维办理将逐渐侧重于体系化办理，专业化办理、标准化办理，现在相关的人才引入准则与上升机制建造还不行完善。需拟定科学完善的人才引入机制，招引专业的水文人才、信息化人才到水文部分、水利部分，并以人为本树立合理的人才上升通道，完结招引人才、留住人才、培育人才、运送人才的可持续展开方针。

  归纳考量单位的其他事务与运维办理之间的实践联络，调整运维办理在实践事务中的定位，完结由运维服务供给者向运维服务收购者的人物改变，培育水文设备运转保护商场主体，活跃推广政府购买服务，处理使命添加和人员短少的对立。最大程度的减少运维办理的人员投入，进步水文职业运维办理的服务质量。

  建造设备数据运维途径，供给更全、更快、更准的设备运转信息收集与传输，进步主动化和智能化处理水平。依托于设备运维途径，充沛运用移动通讯技能开发设备人工运维APP等，做到巡检轨道实时盯梢、巡检记载一键上报、运维使命实时处理等运维功用，人工运维办理结合智能运维体系建造，为设备杰出有用运转供给双保证。

  为进一步进步水文站网、水文信息体系等工程建后运转办理保护水平，依据《浙江省人民政府作业厅关于全面推广水利工程标准化办理的定见》（浙政办发〔2016〕4号）、《浙江省水利厅关于印发全面推动水利工程标准化办理施行计划（2016～2020年）的告诉》（浙水科〔2016〕1号）要求，展开标准化办理创立作业。

  办理组织项目竣工检验后，相关信息归入省水文通讯途径，完结信息同享。各运转办理单位要拟定运转办理准则、应急预案，实行岗位职责制，明晰人员分工，活跃做好技能办理人员训练、查核作业，汛前展开监察查看，保证项目正常、安全、高效运转，发挥最大效益。

  推动“工程带水文”建造新方法。在“十四五”水安全保证规划的一系列工程建造中，配套建造水文监测设备并共同标准办理，使其既服务于水利工程运转，又能支撑水利职业强监管。一起，在流域（区域）规划、工程项目策划和前期咨询中，提早介入，从工程安全、流域防洪、交代断面查核、生态流量监测以及水资源点评等方面，提出水文站网布设建造定见，并做好后续盯梢服务。

  发掘新年代水文明精力内在，凝练大禹精力、海塘精力、新时期科学治水精力，尽力打造具有绍兴特征，人水调和的水文站网；结合推动浙东唐诗之路等文明带水利建造，建造浙东运河文明园等，发掘水文与政府部分、水文与社会民生的彼此联络，拓宽和立异水文宣扬内容、办法和途径，着力讲好“水文故事”；结合水文现代化演示站建造，打造高质量的水文科普展馆和教育基地（诸暨水文站、嵊州水文站），树立水文长廊，水文展厅等，展现水文作业原理、水文前史、水文检验设备进化进程等，在演示站建造大学生实习基地；传承前史水文文明精力和遗产，加速推动水文文明融入当地文明建造。

  “十四五”期间，结合测站新建改建，以“工程带水文”的方法，加强对水文水位专用测站的监测水平、运维水平、设备设备装备、监测环境、工程相貌、信息化水平等方面的监管，持续进步国家根本站标准化水平，量体裁衣对370处重要水文水位专用站施行标准化办理，完结测站标准化办理全掩盖，以根本站带动面上遥测专用站办理，有用进步专用站标准化、物业化办理的全体效能。

  近年来水文站点成倍添加，运转保护使命大幅添加，人员编制短少的问题愈加凸显，在人才部队的建造上，应加大培育力度，从学习宣讲，训练进步，薪酬鼓舞等多角度促进人才引入作业的展开。

  1、杰出抓好水文办理人才部队建造。尽力铸造一支会谋大事、精干实事、年富力强、本质过硬的、能习惯新年代要求的部队水文办理人才部队，是其时全市水文面对的一项急迫使命。要有计划、有步骤地选拔培育具有必定办理理论、具有实践经历和决议计划才能、能担任水文现代化建造重担要求的办理人才，要从人才部队建造的实际需求和水文作业久远展开动身，注重在实践中发现人才、选拔人才、培育人才，斗胆地将契合条件的优秀干部推到台前训练。

  2、加大水文专业技能人才培育力度。全市水文体系要着力培育一支事务精深、科技水平高、服务才能强、习惯年代需求、爱岗敬业的专业技能和高科技人才部队，为现代水文展开供给智力支撑。注重培育选拔水文水资源专业高层次人才作业，注重中青年水文事务主干和技能能手的培育作业。

  3、加强水文勘察技能部队力气建造。打造一支吃苦耐劳、作风过硬、娴熟运用现代水文监测仪器设备的水文监测技能人才部队。

  4、大力施行岗位训练，全面进步水文归纳事务本质。有序推广人员教育标准化办理，依照水利工程标准化建造有关测站人员装备要求，推广训练、持证上岗机制，并做好上岗人员的持续教育作业，争夺在“十四五”期间，从业人员的训练和持证上岗率到达90%以上。

  组成地市应急监测队，装备移动车载应急监测体系2套。在应急期间，由省、市水文分配援助各水文测站进行暴雨洪水的应急检验。移动车载应急监测体系首要包含走航式ADCP（含配套遥控船）、固定式ADCP、无人船、无人机、电动缆道、蓝牙测深仪、电动橡皮艇、过河无人机等机动检验设备及设备运载工具，进一步进步全市水文的应急反响才能。

  全县水文组织视联网谈判体系全掩盖，完结和省水文中心视频谈判。新建5套视联网接入视频谈判体系。依照《浙江省人民政府作业厅关于展开省电子政务视联网途径建造的告诉》（浙政办发函[2015]88号）有关要求，依托省政府电子政务视联网，以服务办法建造，以租代建，首要建造内容有：100M视联网专线，千兆交换机、视联网终端机运维技能服务、洪水预告视频谈判交互作业途径。

  深化研讨物联网、大数据、云核算、人工智能、移动运用等技能在才智水利试点中的运用。运用物联网技能全面进步水利数据收集体系，构成天空位网一体化感知体系；依据大数据存储剖析核算引擎，完结海量数据的会聚同享、剖析发掘、同享服务，以数据驱动办理、服务和决议计划方法的进步；依据人工智能技能，对终端收集的视频图画信息进行实时剖析，完结无人值守下河湖全天候监控和保护；依据政务云散布式存储核算架构建造共同水利数据仓、共同门户途径和共同用户体系，为才智水利建造供给根底支撑。

  加强水文根底理论及严重要害技能研讨作业，鼓舞和鼓舞与科研院所、高科技企业展开产学研协作，联合展开包含新设备测验运用、图画辨认水位流速技能、平原区域产水规矩和城市水文等课题研讨。

  加强和移动、海康、阿里、浙江铁塔等高新技能企业协作，联合研讨依据人工智能图画辨认的流速流量监测等技能，开发合适我省水文水资源测报、剖析的新技能，推广先进有用技能，大力进步水文产品的国产化率。

  1）依据人工智能图画辨认的流速流量监测技能研讨。经过图画剖析水面泡沫、树叶、波纹等的速度，并结合断面面积取得断面流量。展开图画法测流主动监测站试点，技能老练后进行推广运用。

  2）5G运用。全省重要水文水位站视频监控体系建造中优先考虑5G网络传输，应急监测队建造中装备一批依据5G的无人机和遥控船。要点在8座国家根本水文站和 22座国家根本水位站新建依据5G传输的鹰眼体系，可以随时把握水文测站上下流的洪水局势。

  3）依据图画辨认的水位监测技能推广。经过视频水位计辨认水尺，进行水位智能监测与预警。运用场景包含水文站监测与比对、河湖库防汛预警、水利工程调度等。

  运用数字化作业途径推动区域水文绩效点评。依托绍兴市水雨情监测体系和水文防汛决议计划支撑体系，立异水文变革展开的点评办法，变“线下”剖析点评为“线上”主动点评，统筹标准查核作业。对区域水文监测站点布局合理性和科学性、通讯传输的疏通率、监测数据的有用性和精确性、支撑其他职业的全面性和及时性、水文人才部队建造等方面的成效展开点评查核，查核效果在省、市、县三级之间得到运用和反响，促进各项作业成效得到动态进步，有力推动水文对区域水利中心作业和经济社会展开的支撑。

  5 环境影响点评依据规划方针，规划项目以建造监测设备设备为主，根本归于非工程办法。依照《水利部关于水文现代化建造技能装备有关要求的告诉》，很多选用先进有用测流技能和主动化仪器设备，全面推广无人值守和主动测报，量体裁衣确认监测计划，倡议不建房、不征地、不拆迁准则。

  经剖析，规划工程对水文情势、下流防洪、水环境、生态环境、鱼类、景色名胜区、社会经济无直接影响，无约束规划项目建造的严重环境问题，规划项目施行后，将为防洪、水资源运用、水生态保护供给监测数据支撑。

  为保证规划的顺畅施行，由绍兴市水利局、各区（市、县）水利局、各大中型水库运转办理部分别离担任项目建造和检验。完善作业机制和准则规矩，细化作业分工，树立分工合理、职责明晰、威望高效的信息化建造组织保证体系。首要包含项目检查、投标收购、资金组织运用、材料整编及检验作业。一起，城镇（大街）及行政村要协作帮忙施行建造。要点项目列入浙江水文测报才能进步工程建造及浙江水文“五水共治”查核站点名录，高标准、严要求、抓实行，定时查核。

  树立并完善途径建造与运维机制，在现有水利查核体系中融入水文信息化建造相关内容，保证水文信息化体系的建造和运用。

  项目经过检验后，及时明晰办理主体，实行各项运转保护办法，保证项目效益的正常发挥。

  水文是国家兴办的公益性作业，是需求超前展开的根底作业。依据绍兴市展开需求，研讨、拟定和实行与市水文事务展开需求相习惯的方针办法，并活跃推广实行，保证水文作业健康有序的展开。水文作业是根底作业，省级部分及各级政府要加强建造经费保证作业，以政府财政预算出资为主导，争夺优先归入政府财政预算；探究以工程建造带水利信息化的办法推动项目施行；鼓舞招引社会资本，以政府购买服务、政府和社会资本协作等方法参加水文作业建造与运营。