原标题：生产建设单位一定要履行编制水土保持方案或委托一定资质的机构编制方案

  水土保持法明确规定了建设项目可能造成土壤侵蚀时，必须编制水土保持方案或委托一定资质的机构编制，水管部门未批准治理方案时，不得开工建设生产建设项目。针对建设活动造成的土壤侵蚀生产建筑设计企业应定期监测，并向当地水管部门及时上报监测情况，未通过验收的生产建设项目水土保持设施不得投产使用。

  生产建设单位一定要履行的法律义务包括土壤侵蚀监测、水土保持监理、技术文件编制及水保设施竣工验收，只有从被动变主动履行法律义务才能取得成效，保证水土保持工作不会走过程。

  水管部门行使法律授予的水保方案审批权，跟踪检查水土保持实施情况以及公示、报备水保设施竣工验收情况。

  “放管服”改革的目的并非取消行政审批，也非弱化水土保持设施竣工验收和水土保持方案审批，而是提高工作效率、简化行政审批环节和减少行政干预。有的地方在“放管服”改革如何对待的问题上，可能存在理解上的偏差，让生产建筑设计企业自己负责应由水管部门行使的技术审查权，寄希望于通过加强监管实现对生产建筑设计企业的约束，这明显违背“放管服”改革的初衷，应及时给予纠正。

  水土保持法是第三方技术服务机构从事水土流失监理与监测、承担水土保持技术文件编制的法律依据，通过提供技术服务协助生产建筑设计企业更好的保护生态环境，履行法律义务及建设美好家园。因此，水保方案的编报实施为加快生态文明建设、防治新增水土流失，以及落实“三同时”制度和执行水土保持法的重要手段。