答：设立水行政事业性收费项目是国家强化水事管理，增加水利投入的重要手段，也是水利工作服务于经济社会持续健康发展的重要举措。根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国水土保持法》等有关法律规定，国家目前主要设定了水资源费、河道工程维护管理费、水土流失防治费和水土保持设施补偿费（以下简称“水保两费”）等收费项目。收费大多数都用在水资源的节约、保护、管理和合理开发；河道工程的运行、维护和管理；水土保持设施补偿性工程建设和水土流失防治。

  答：所谓水资源有偿使用制度，是指国家为保障水资源的可持续利用，采取强制性手段使开发利用水资源的单位和个人支付一定费用的管理制度。设立这项制度，主要基于两点考虑：一是基于国情和水情的需要。水资源是一项基础性自然资源和战略性经济资源，我国水资源非常短缺，已成为经济社会可持续发展的重要制约因素，因此很有必要实行有偿使用制度。二是基于建立社会主义市场经济体制的需要。实行水资源有偿使用制度，利用经济杠杆，发挥市场引导，有利于加强水资源的宏观管理，实现水资源的优化配置、高效利用和有效保护，促进计划用水、节约用水，实现水资源的可持续利用与发展。

  答：主要是根据是《中华人民共和国水法》，该法第7条规定：“国家对水资源依法实施取水许可制度和有偿使用制度”。第48条规定：“直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，应当依照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向水行政主任部门或者流域管理机构申请领取取水许可证，并缴纳水资源费，取得取水权”。2002年，省政府又以135号令的形式发布了《山东省水资源费征收使用管理办法》，对我省水资源费征收使用与管理工作作出了具体规定。

  答：根据省物价局、财政厅、水利厅鲁综价发［2002］152号文精神，我市水资源费的具体征收标准是：⑴地表自备水源0.30元/立方米；⑵地表公共供水0.20元/立方米；⑶地下自备水源0.55元/立方米；⑷地下公共供水0.45元/立方米。另外，凡在地下水超采区取用地下水的，应按地下公共供水征收标准的2倍征收。

  答：这就涉及法律适用问题了，违反法律规定理应依照法律来追究相应的法律责任。如对于无取水许可证擅自取水的，按水资源费征收标准的3倍征收水资源费。对拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的，由县以上水行政主任部门依据职权，责令限期缴纳；逾期不缴纳的，从滞纳之日按日加收滞纳部分2‰的滞纳金，并处应缴水资源费或者补缴水资源费1倍以上5倍以下的罚款，等等。

  答：征收河道工程维护管理费的主要法律依据，是《中华人民共和国防洪法》第五十一条和《中华人民共和国河道管理条例》第三十九条的规定。同时，《山东省河道工程维护管理费征收使用管理办法》（省政府第128号令），对河道工程维护管理费的征收工作作出了具体规定。具体征收标准是：一般企业和事业单位和其他经济组织按上年出售的收益或营业收入的1‰计征；银行按上年利息收入的0.6‰计征；保险公司按上年保费收入的0.6‰计征；各类信托投资公司、财务公司等非银行金融机构按上年收入的1‰计征。

  答：所谓“水保两费”，指水土流失防治费和水土保持设施补偿费的简称。水土流失防治费，是指单位或个人在从事自然资源开发、生产建设及其他活动过程中，所造成的水土流失面积和产生的废弃土、石、沙、矿渣、尾砂等，按规定需要采取水土保持措施进行治理所需要的费用。水土保持设施补偿费，是指单位或个人从事自然资源开发、生产建设及其他活动过程中，破坏地形、地貌、植被等水土保持设施，使原有水土保持功能降低或者丧失的，按规定所必须补偿的费用。

  答：《中华人民共和国水土保持法》及其《实施条例》，对“水保两费”征收工作作出了明确规定。省物价局、财政厅、水利厅联合制定的《山东省水土保持设施补偿费、水土流失防治费收取标准和使用管理暂行办法》（鲁价涉发［1995］112号），又对两费的具体征收、管理和使用作出了详细规定。按照法律和法规规定，水土保持设施补偿费按占地面积，每平方米一次性缴纳补偿费1至2元。水土流失防治费，一是按应治理的破坏地貌、植被面积，每平方米征收1至5元。二是按堆弃的砂、石、土或者尾矿、废渣体积，每立方米征收2至6元。对于不按规定履行缴费义务的单位或个人，应按日加收应缴费额的5‰滞纳金。本报记者

  局长感言：广大人民群众的理解、信任和支持，是做好水利工作的根本和关键。今后，我们肯定秉承一切依靠人民、发展为了人民的信念，以服务经济发展为己任，以关注改善民生为宗旨，尽最大努力推动全市水利事业更好更快发展。敬请社会各界和广大群众对我们的工作特别是水利规费征收工作给予监督，监督电线。