根据本年汛期以来黄河流域实践来水和9月份径流状况看，本年度黄河来水局势不容乐观。作者觉得，这将对黄河流域的农业生产、生态补水和生态环境保护带来非常大压力。

  跟着黄河流域经济社会的展开，地方为拉动固定资产出资，纷繁建成投产一批项目，导致用水量剧增，特别是在水资源超载区域，用水目标和水资源对立非常严峻，水资源开发使用存在的问题亟待解决。

  未经水资源证明批阅取水答应、超答应水量取用水。一些项目未经同意或取用水手续不齐备就私行取用水；一些项目尽管取用水手续齐备，可是超答应水量取用水。

  取用水计算和计量设备不标准。有关部门在对一些城市取水口颁布答应证时，未清晰其居民生活用水和工业用水量，也未分隔计量，导致取用水联系不清，难以有用监管供水区域内新改扩建项意图违规取水问题。一些农业取水口未装置计量设备，无法确认实践取用水量。

  越权批阅、未经同意私行转让用水目标或建造取水工程。有些项目在获得用水目标批阅手续后，违背取水答应办理规则，未经同意私行转让用水目标；有些项目业主法治观念淡漠，未办理批阅手续私行建造取水工程。

  用水糟蹋。大部分引黄灌区因为建成时代早，受其时条件束缚，灌区工程质量遍及标准低、工程配套差、灌水技能落后、灌水定额偏大、用水糟蹋较严峻。工业用水再生水使用率低，一些项目为了节省本钱，不肯出资建造节水设备等。

  针对这样一些问题，笔者主张，应加大法律力度，严厉查处无证取水、越权发证、超计划用水等违背法律法规行为。还要强化日常监督查看，树立杰出的取用水和监管作业次序。针对取水口存在的问题，活跃催促做好整改作业，施行准时进行查看、要点查看、随机检查，要点展开冲击超计划取水、取用水台账少报漏报、报表水量与实践取水量存在误差、不合法取用水等作业，及时纠正违法违规取用水行为，促进日常监管作业标准化、准则化、法治化。

  应完善规划和建造项目水资源证明。严控水资源开发使用强度，严厉科学进行具体的水资源证明，以合理确认适用水量。完善水权转化准则。一些项目节水改造工程已竣工，但核验作业发展较慢，影响了项目全体施行进程。有些水权转化项目获得用水目标后项目发展缓慢，长时间占用用水目标，影响其他新上项意图用水目标；还有少量项目私行转让用水目标。这些都需要从完善水权转化批阅作业方面加以改进、进步功率。

  进一步标准取水答应办理，对用水进行科学的量化办理。结合取水口的实在的状况，厘清取退排水量化联系，对工业、农业、乡镇及企业内部用水进行科学量化办理。施行农业取用水单位取退排水观测作业，完结分隔观测计量，并对观测成果进行系统剖析，因时量体裁衣、分区分类施策，逐渐澄清取用退量化联系。加强用水定额办理，推进引黄灌区用水定额测验和非农业供水区水平衡测验作业。展开企业用水合理性剖析，催促完结水平衡测验作业，为完结科学办理供给根据。

  加大节水作业力度，进步用水功率。推进取水单位用水、节水办理状况了解查询，推进取水单位加速施行取退排水计量设备装置作业。工业及农业取水口计量设备装置不完善的，要求其赶快完善。活跃引导引黄灌区加速节水改造，全力推广先进节水技能使用，展开节省用水后评价作业，严厉执行“总量操控、定额办理、以水定播、供够关口”的供水调度准则，全面落实水资源刚性束缚要求。树立非常规水使用奖补机制，把再生水归入水资源一致装备，促进再生水使用。

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