水土保持是指对天然要素和人为活动形成水土丢失所采纳的防备和办理办法。水土保持办法为防治水土丢失，维护、改进与合理运用水土资源，改进生态环境所采纳的工程、植物和耕耘等技术办法与办理办法的总称。工程办法、植物办法和农业办法是水土保持的首要办法。 [1]

  依据办理办法特性分为:工程办法、林草办法（或称植物办法）和耕耘办法三大类。办理中三类办法都要选用，称为归纳办法。

  依据办理目标分为:坡耕地办理办法、荒地办理办法、沟壑办理办法、风沙办理办法、崩岗办理办法和小型水利工程等六大类。各类办理目标在不同条件下别离采纳工程办法、林草办法、耕耘办法，以及这些办法的不同组合，总起来也是归纳办法。

  为防治水土丢失损害，维护和合理运用水土资源而构筑的各项工程设备，包含治坡工程（各类梯田、台地、水平沟、鱼鳞坑等）、治沟工程（如淤地坝、拦沙坝、谷坊、沟头防护等）和小型水利工程（如水池、水窖、排水体系和灌溉体系等）。

  为防治水土丢失，维护与合理运用水土资源，采纳造林种草及管护的办法，添加植被掩盖率，维护和进步土地出产力的一种水土保持办法，又称植物办法。首要包含造林、种草和封山育林、育草；保土蓄水，改进土壤，增强土壤有机质抗蚀力等办法的办法。

  以改动坡面细小地势，添加植被掩盖或增强土壤有机质抗蚀力等办法，保土蓄水，改进土壤，以进步农业出产的技术办法。如等高耕耘、等高带状间作、沟垄耕耘少耕、免耕等。

  ▪ 水土丢失 ▪ 坡地径流丢失 ▪ 土壤腐蚀 ▪ 天然腐蚀 ▪ 地质腐蚀

  ▪ 水土丢失观测 ▪ 径流小区观测 ▪ 土壤丢失量 ▪ 土壤腐蚀量 ▪ 腐蚀模数

  ▪ 土壤腐蚀强度 ▪ 土壤腐蚀程度 ▪ 输沙模数 ▪ 通用土壤丢失方程 ▪ 答应土壤丢失量水土保持是一项归纳性很强的体系工程，水土保持作业首要有4个特色：

  二是其地域性，因为各地天然条件的差异和当地经济水平、土地运用、社会情况及水土丢失现状的不同，需求采纳不同的手法。

  三是其归纳性，触及财务、方案、环保、农业、林业、水利、国土资源、交通、建造、经贸、司法、公安等许多部分，需求经过许多的和谐作业，争夺各部分的支撑，才干搞好水土保持作业。

  水土保持是山区展开的生命线，是国土整治、江河办理的底子，是国民经济和社会展开的根底，是咱们长时间坚持的一项基本国策（国发[1993]5号文件关于加强水土保持作业的告诉）。经过展开小流域归纳办理，层层设防，节节拦蓄，添加地表植被，能够修养水源，调理小气候，有用地改进生态环境和农业出产根底条件，削减水、旱、风沙等天然灾害，促进产业结构的调整，促进农业增产和农人增收。

  实践证明，展开水土保持作业是山区生态和经济社会可持续展开的重要途径。据二次水土丢失普查成果，全国水土丢失面积高达365万平方公里，其间水蚀面积高达165万平方公里，风蚀面积191万平方公里，水蚀风蚀交织带26万平方公里，有许多当地还存在许多的重力腐蚀。

  近10年，国家水土保持工程规划和规模不断扩大，全国累计开始办理水土丢失面积近110万平方公里，带动全国施行坡改梯面积近500万亩。全国有1.5亿大众从水土保持办理中直接获益，2000多万山丘区大众的生计问题得以处理。

  办理水土丢失，事关经济社会可持续展开和民族久远福祉。对此，党中央、高度重视，出台了一系列支撑水土保持的方针行动，推进水土保持作业获得重大发展和明显成效。近年来，我国水土保持法制建造获得了丰硕成果，修订后的《水土保持法》于2011年3月1日正式施行，以新法为根底，各个层面的配套法规建造也获得重大发展，水利部修订了水土保持监测资质办理、方案办理、设备检验办理和补偿费征收运用办理等配套法规，绝大多数省区市启动了新法施行办法的修订作业，配套规章准则不断健全，为水土保持供给了强有力的法令保证。在监督办理方面，水土保持“三一起”准则全面落实，近10年来全国共批阅出产建造项目水土保持方案34万个，出产建造单位投入水土保持资金4000多亿元，削减水土丢失量20多亿吨，人为水土丢失得到有用遏止。在生态修正方面，全国有1250个县出台了封山禁牧方针，累计施行封育维护面积72万平方公里，使45万平方公里生态得到开始修正。全国建成清洁小流域300多条，各地积极探索生态安全型、生态经济型、生态环境型小流域建造，进一步丰厚了小流域办理的内在。

  水土保持是一项面广量大、杂乱的体系作业，要全面测验剖析点评其效益，的确不易。一般将水保效益分为经济、社会、生态三部分，对水少沙多的北方河流还添加一项拦泥效益。不同水保办法，不同地势地质条件下的单项效益，以便为水保点评供给依据；从土壤丢失至进入干流之间各河段的水沙改变及其对周边的经济、社会、生态和人文的影响，以便了解输移进程，或许发生的负效益或晦气影响，如对巨细水库、坑塘、涝池的运用寿数，对河边的冲刷损坏，对农作物沙压减产等。效益 核算 ：选用有无办法或增减办法后在时空方面的比照。为完成 科学 办理和国家决议方案要求，客观地、定量地知道和点评水土保持的全面和单项问题，提醒水土保持的基本情况与动态改变、水土保持的成效与发展，水土保持的潜力与展望。总效益是各项效益的交融，研讨分类效益及其间的相互关系应是首要内容。生态环境既是总效益的一部分，也是促进社会经济展开的重要要素，剖析研讨与不同生态环境相适应的社会经济效益，具有现实意义。经济既是各类办法的物质根底，也是国民经济展开和构建小康社会的必要条件。《公民共和洪法》二十七条建造跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、路途、渡头、管道、缆线、取水、排水等工程设备，应当契合防洪规范、岸线规划、航运要求和其他技术要求，不得损害堤防安全、影响河势安稳、阻碍行洪疏通;其工程建造方案未经有关水行政主管部分依据前述防洪要求检查赞同的，建造单位不得开工建造、三十三条在洪泛区、蓄滞洪区内建造非防洪建造项目，应当就洪水对建造项目或许发生的影响和建造项目对防洪或许发生的影响作出点评，编制洪水影响点评陈述，提出防护办法。洪水影响点评陈述未经有关水行政主管部分检查同意的，建造单位不得开工建造。

  在蓄滞洪区内建造的油田、铁路、公路、矿山、电厂、电信设备和管道，其洪水影响点评陈述应当包含建造单位自行安排的防洪避洪方案。建造项目投入出产或许运用时，其防洪工程设备应当经水行政主管部分检验。

  2.【部分规章】《 河道办理规模内建造项目办理的有关规定 》（1992年4月3日，同意，水利部、国家计委发布）五条 建造单位编制立项文件时依照河道办理权限，向河道主管机关提出请求，请求时应供给以下文件：

  （5）阐明建造项目对河势改变、堤防安全，河道行洪、河水水质的影响以及拟采纳的补救办法。

  在河道办理规模内建筑未列入国家基建方案的各种建筑物，应在申办建造许可证前向河道主管机关提出请求。

  3.【水利部规范性文件】《河道办理规模内建造项目防洪点评陈述编制导则》(试行)（办建管[2004]109号