建造项目用地预审是指疆土资源主管部分在建造项目批阅、核准、存案阶段，依法对建造项目触及的土地运用事项进行的检查。

  经过预审，介入建造项目前期工作，检查建造项目可行性研究阶段对项目建造计划合理性项目用地规划合理性，对等方面进行检查，及早发现项目报建过程中在土地运用方面存在的问题，从源头上操控建造用地规划，引导建造项目用地合理选址、优化布局，促进土地节省集约运用，维护犁地。

  在预审分类中，国家把建造项目的行政许可依照出资主体的不同分为批阅类、核准类和存案类三种。

  国家出资的建造项目都属批阅类，企业或个人出资的建造项目按其规划和出资方向归于核准和存案类。

  其间在《政府核准的出资项目目录》内的，都是核准类，此外便是存案类。这类项目申报立项的一起都需求向同级疆土资源部分提出建造项目用地预审。

  建造项目如触及到穿越生态维护红线，则需求展开建造项目占用生态维护红线不行躲避性证明。

  线公顷以上以及块状项目工程占用犁地70公顷以上或占用犁地面积到达用地总面积50％以上，需求展开建造用地踏勘证明。

  国家和当地已公布土地运用规范和建造规范，但因安全出产、地势地貌、工艺技术等有特殊要求，打破土地运用规范确认的规划和功用分区的建造项目需求节地址评；国家和当地没有公布土地运用规范和建造规范的建造项目就需求编撰节地址评。

  在做好建造规划陈述时，需求做好项目基本状况描绘，包含项目业主与出资总额、项目建造地址和内容、项目用地规划等。介绍项目建造的重要意义，总结概括项目建造时的重要问题和处理的紧迫性。关于项目项目所在区域概略中的天然地理.社会经济、土地运用现状、生态维护、城乡开展、以及其它状况等进行具体描绘，充沛展出项目的基本状况内容。

  建造计划中理应依据现实状况，剖析项目选址地势地貌、工程施工地质条件、用地规划、占用犁地和永久基本农田、占用生态维护红线、经济效益等要素，归纳确认引荐计划。

  需求供给两个及以上的计划进行计划比选，然后引荐相对较为不错的计划状况进行引荐主张

  比方交通路途长多少公里，占地面积多少顷；服务设施长多少公里，宽多少公里，占地面积多少顷等。

  表述当地的土地规划状况，表达项目用地的合法性。契合《天然资源部关于做好占用永久基本农田严重建造项目用地预审的告诉》（天然资规〔2018〕3号）确认的严重建造项目规模，奉告占地永久契合基本农田政策规定。

  （1）表达项目用地是由于受地势、地质结构的限制，由于犁地散布呈现不规则状况、永久基本农田图斑均小于用地规模，因而不行避免占用犁地和永久基本农田。

  （2）项目选址坐落土地运用总体规划确认的城市和村庄、集镇建造用地规模外，属独自选址建造用地项目，用地规模与永久基本农田维护区高度堆叠，虽经计划优化，但的确难以躲避永久基本农田。

  （3）考虑到项目的技术开展状况，项目建造用工条件和工程施行的难度状况。对当地经济的影响及对环境的影响，参阅当地经济开展与犁地建造影响规模，结合当地政府的定见，现已给出关于项目来说，最大极限节省土地、维护犁地和削减占用犁地和永久基本农田面积的办法。。

  一直遵循维护犁地，节省用地的规划理念，采纳关于节省用地较为合理的办法办法。

  从地势地质条件、工程安置条件、施工条件、经济指标等各方面临计划进行剖析对选址规划进行优化。

  （1）施工便道尽量运用原有路途，新建的便道应和沿线大众的出行耕耘相结合，施工完毕后可作为农用便道。

  《疆土资源部关于改善和优化建造项目用地预审和用地检查的告诉》（疆土资规〔2016〕16号）

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