第一条为加强河道处理，确保防洪安全，发挥江河湖泊的归纳效益，依据《中华公民共和国水法》，拟定本法令。

  第二条本法令适用于中华公民共和国领域内的河道（包含湖泊、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区）。河道内的航道，一起适用《中华公民共和国航道处理法令》。

  第三条开发运用江河湖泊水资源和防治水害，应当全面规划、顾全大局、归纳运用、讲究效益，遵守防洪的整体安排，促进各项事业的展开。

  长江、黄河、淮河、海河、珠江、松花江、辽河等大江大河的首要河段，跨省、自治区、直辖市的重要河段，省、自治区、直辖市之间的鸿沟河道以及国境鸿沟河道，由国家授权的江河流域处理机构施行处理，或许由上述江河地点省、自治区、直辖市的河道主管机关依据流域统一规划施行处理。其他河道由省、自治区、直辖市或许市、县的河道主管机关施行处理。

  第八条各级公民政府河道主管机关以及河道监理人员，有必要依照国家法律、法规，加强河道处理，实行供水方案和防洪调度指令，维护水工程和公民生命财产安全。

  第十条河道的整治与建造，应当遵守流域归纳规划，契合国家规则的防洪规范、通航规范和其他有关技能要求，维护堤防安全，坚持河势安稳和行洪、航运晓畅。

  第十一条建筑开发水利、防治水害、整治河道的各类工程和跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、路途、渡头、管道、缆线等建筑物及设备，建造单位有必要依照河道处理权限，将工程建造方案报送河道主管机关查看赞同。未经河道主管机关查看赞同的，建造单位不得开工建造。

  第十二条建筑桥梁、码头和其他设备，有必要依照国家规则的防洪规范所确认的河宽进行，不得缩窄行洪通道。

  桥梁和栈桥的梁底有必要高于规划洪水位，并依照防洪和航运的要求，留有必定的超高。规划洪水位由河道主管机关依据防洪规划确认。

  第十三条交通部分进行航道整治，应当契合防洪安全要求，并事前寻求河道主管机关对有关规划和方案的定见。

  水利部分进行河道整治，触及航道的，应当统筹航运的需求，并事前寻求交通部分对有关规划和方案的定见。

  在国家规则能够放逐竹木的河流和重要的渔业水域进行河道、航道整治，建造单位应当统筹竹木水运和渔业展开的需求，并事前将有关规划和方案送同级林业、渔业主管部分寻求定见。

  第十四条堤防上已建筑的涵闸、泵站和埋设的穿堤管道、缆线等建筑物及设备，河道主管机关应当定时查看，对不契合工程安全要求的，期限改建。

  第十五条确需运用堤顶或许戗台兼做公路的，须经县级以上当地公民政府河道主管机关赞同。堤身和堤顶公路的处理和维护方法，由河道主管机关商交通部分拟定。

  第十六条乡镇建造和展开不得占用河道滩地。乡镇规划的临河鸿沟，由河道主管机关会同乡镇规划等有关部分确认。沿河乡镇在编制和查看乡镇规划时，应当事前寻求河道主管机关的定见。

  第十七条河道岸线的运用和建造，应当遵守河道整治规划和航道整治规划。方案部分在批阅运用河道岸线的建造项目时，应当事前寻求河道主管机关的定见。

  河道岸线的鸿沟，由河道主管机关会同交通等有关部分报县级以上当地公民政府划定。

  第十八条河道清淤和加固堤防取土以及依照防洪规划进行河道整治需求占用的土地，由当地公民政府调剂处理。

  因建筑水库、整治河道所添加的可运用土地，归于国家所有，能够由县级以上公民政府用于移民安顿和河道整治工程。

  第十九条省、自治区、直辖市以河道为鸿沟的，在河道两岸外侧各10公里之内，以及跨省、自治区、直辖市的河道，未经有关各方达成协议或许国务院水利行政主管部分赞同，制止单方面建筑排水、阻水、引水、蓄水工程以及河道整治工程。

  第二十条有堤防的河道，其处理规模为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包含可耕地）、行洪区，两岸堤防及护堤地。

  第二十一条在河道处理规模内，水域和土地的运用应当契合江河行洪、输水和航运的要求；滩地的运用，应当由河道主管机关会同土地处理等有关部分拟定规划，报县级以上当地公民政府赞同后施行。

  第二十二条制止损毁堤防、护岸、闸坝等水工程建筑物和防汛设备、水文监测和丈量设备、河边地质监测设备以及通讯照明等设备。

  第二十三条制止非处理人员操作河道上的涵闸闸口，制止任何安排和个人搅扰河道处理单位的正常作业。

  第二十四条在河道处理规模内，制止建筑围堤、阻水途径、阻水路途；栽培高杆农作物、芦苇、杞柳、荻柴和树木（堤防防护林在外）；设置拦河渔具；搁置矿渣、石渣、煤灰、泥土、废物等。

  在堤防和护堤地，制止建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、寄存物料、挖掘地下资源、进行考古开掘以及展开集市贸易活动。

  第二十五条在河道处理规模内进行下列活动，有必要报经河道主管机关赞同；触及其他部分的，由河道主管机关会同有关部分赞同：

  第二十六条依据堤防的重要程度、堤基土质条件等，河道主管机关报经县级以上公民政府赞同，能够在河道处理规模的相连地域划定堤防安全维护区。在堤防安全维护区内，制止进行打井、钻探、爆炸、挖筑鱼塘、采石、取土等损害堤防安全的活动。

  第二十七条制止围湖造田。现已围垦的，应当依照国家规则的防洪规范进行处理，逐渐退田还湖。湖泊的开发运用规划有必要经河道主管机关查看赞同。

  第二十八条加强河道滩地、堤防和河边的水土坚持作业，避免水土流失、河道淤积。

  第二十九条江河的故道、旧堤、原有工程设备等，不得私行填堵、占用或许拆毁。

  第三十条护堤护岸林木，由河道处理单位安排营建和处理，其他任何单位和个人不得侵吞、砍伐或许损坏。

  河道处理单位对护堤护岸林木进行育婴和更新性质的砍伐及用于防汛抢险的砍伐，依据国家有关规则免交育林基金。

  第三十一条在为确保堤岸安全需求约束航速的河段，河道主管机关应当会同交通部分建立约束航速的标志，通行的船只不得超速行驶。

  第三十二条山区河道有山体滑坡、崩岸、泥石流等自然灾害的河段，河道主管机关应当会同地质、交通等部分加强监测。在上述河段，制止从事开山采石、采矿、拓荒等危及山体安稳的活动。

  第三十三条在河道中放逐竹木，不得影响行洪、航运和水工程安全，并遵守当地河道主管机关的安全处理。

  第三十四条向河道、湖泊排污的排污口的设置和扩展，排污单位在向环境维护部分申报之前，应当征得河道主管机关的赞同。

  第三十五条在河道处理规模内，制止堆积、倾倒、埋葬、排放污染水体的物体。制止在河道内清洗装贮过油类或许有毒污染物的车辆、容器。

  河道主管机关应当展开河道水质监测作业，协同环境维护部分对水污染防治施行监督处理。

  第三十六条对河道处理规模内的阻水障碍物，依照“谁设障，谁铲除”的准则，由河道主管机关提出清障方案和施行方案，由防汛指挥部责令设障者在规则的期限内铲除。逾期不铲除的，由防汛指挥部安排强行铲除，并由设障者担负悉数清障费用。

  第三十七条对壅水、阻水严峻的桥梁、引道、码头和其他跨河工程设备，依据国家规则的防洪规范，由河道主管机关提出定见并报经公民政府赞同，责成原建造单位在规则的期限内改建或许撤除。汛期影响防洪安全的，有必要遵守防汛指挥部的紧迫处理决议。

  第三十八条河道堤防的防汛岁修费，依照分级处理的准则，别离由中心财务和当地财务担负，列入中心和当地年度财务预算。

  第三十九条获益规模清晰的堤防、护岸、水闸、圩垸、海塘和排涝工程设备，河道主管机关能够向获益的工商企业等单位和农户收取河道工程建筑维护处理费，其规范应当依据工程建筑和维护处理费用确认。收费的详细规范和计收方法由省、自治区、直辖市公民政府拟定。

  第四十条在河道处理规模内采砂、取土、淘金，有必要依照经赞同的规模和作业方法进行，并向河道主管机关交纳处理费。收费的规范和计收方法由国务院水利行政主管部分会同国务院财务主管部分拟定。

  第四十一条任何单位和个人，凡对堤防、护岸和其他水工程设备形成损坏或许形成河道淤积的，由责任者担任修正、清淤或许承当修理费用。

  第四十二条河道主管机关收取的各项费用，用于河道堤防工程的建造、处理、修理和设备的更新改造。结余资金能够比年结转运用，任何部分不得截取或许移用。

  第四十三条河道两岸的乡镇和乡村，当地县级以上公民政府能够在汛期安排堤防维护区域内的单位和个人责任上班，对河道堤防工程进行修理和加固。

  第四十四条违背本法令规则，有下列行为之一的，县级以上当地公民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、采纳补救措施外，能够并处正告、罚款、没收非法所得；对有关责任人员，由其地点单位或许上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

  （一）在河道处理规模内搁置、堆积阻止行洪物体的；栽培阻止行洪的林木或许高杆植物的；建筑围堤、阻水途径、阻水路途的；

  （二）在堤防、护堤地建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、寄存物料、挖掘地下资源、进行考古开掘以及展开集市贸易活动的；

  （三）未经赞同或许不依照国家规则的防洪规范、工程安全规范整治河道或许建筑水工程建筑物和其他设备的；

  （四）未经赞同或许不依照河道主管机关的规则在河道处理规模内采砂、取土、淘金、搁置砂石或许淤泥、爆炸、钻探、挖筑鱼塘的；

  （五）未经赞同在河道滩地寄存物料、建筑厂房或许其他建筑设备，以及挖掘地下资源或许进行考古开掘的；

  第四十五条违背本法令规则，有下列行为之一的，县级以上当地公民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、赔偿损失、采纳补救措施外，能够并处正告、罚款；应当给予治安处理处分的，依照《中华公民共和国治安处理处分法》的规则处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

  （一）损毁堤防、护岸、闸坝、水工程建筑物，损毁防汛设备、水文监测和丈量设备、河边地质监测设备以及通讯照明等设备；

  （二）在堤防安全维护区内进行打井、钻探、爆炸、挖筑鱼塘、采石、取土等损害堤防安全的活动的；

  第四十六条当事人对行政处分决议不服的，能够在接到处分告诉之日起15日内，向作出处分决议的机关的上一级机关恳求复议，对复议决议不服的，能够在接到复议决议之日起15日内，向公民法院申述。当事人也能够在接到处分告诉之日起15日内，直接向公民法院申述。当事人逾期不恳求复议或许不向公民法院申述又不实行处分决议的，由作出处分决议的机关恳求公民法院强制实行。对治安处理处分不服的，依照《中华公民共和国治安处理处分法》的规则处理。

  第四十七条对违背本法令规则，形成国家、团体、个人经济损失的，受害方能够恳求县级以上河道主管机关处理。受害方也能够直接向公民法院申述。

  当事人对河道主管机关的处理决议不服的，能够在接到告诉之日起，15日内向公民法院申述。

  第四十八条河道主管机关的作业人员以及河道监理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其地点单位或许上级主管机关给予行政处分；对公共财产、国家和公民利益形成重大损失的，依法追究刑事责任。

  第四十九条各省、自治区、直辖市公民政府，能够依据本法令的规则，结合本地区的实际情况，拟定施行方法。