《四川省公路水运建造工程勘测规划分包办理暂行办法》经厅2022年第三次厅务会议审议经过，现印发你们，请严厉遵照执行。

  第一条 为进一步加强和标准我省公路水运建造工程勘测规划分包办理，保护勘测规划商场秩序，保证建造工程勘测规划质量，根据《建造工程勘测规划办理法令》《公路建造监督办理办法》《公路建造商场办理办法》等行政法规和规章的规则，拟定本办法。

  第二条 四川省境内公路水运建造工程新建、改（扩）建项目勘测规划和工程可行性研讨阶段前期技能作业的分包活动，适用本办法。

  第三条 本办法所称的建造工程勘测规划分包，是指与建造项目法人或代项目业主（简称发包人）签定工程勘测规划合同的勘测规划单位（简称承揽人），将项目勘测规划事务中的部分非主体事务分包给具有相应资质等级或资历才能的其他建造工程勘测规划单位（简称分包人）的行为。

  第四条 各级交通运输主管部分根据职责担任对勘测规划分包的职业监督办理，及时受理处理相关告发投诉，并依法查办违法分包和转包行为。

  交通运输厅担任全省公路水运工程勘测规划分包活动的职业办理作业，详细担任高速公路建造工程勘测规划分包活动的行政监督作业。交通运输厅公路局在厅辅导下详细担任国省干线公路建造工程勘测规划分包活动职业办理的事务性作业。省航务海事办理事务中心在厅辅导下担任水运建造工程勘测规划分包活动的职业办理的事务性作业。省交通运输归纳行政法令总队担任辅导全省公路水运建造工程勘测规划违法分包和转包行为的行政法令作业，担任交通运输范畴重大案件查办和跨区域法令的安排协调，承当省级法令事项。

  市（州）交通运输局及其交通运输归纳行政法令安排担任辖区内公路水运建造工程勘测规划分包活动的职业办理作业，并详细承当辖区内高速公路、普通国省干线公路、要点水运工程和由市本级安排施行的其他公路水运工程建造项目勘测规划分包活动的行政监督和行政法令作业。

  县（市、区）交通运输局及其交通运输归纳行政法令安排担任辖区内乡村公路工程和县本级安排施行的其他公路水运工程建造项目勘测规划分包活动的行政监督和行政法令作业。

  第五条 建造工程勘测规划项目发包人是本项目勘测规划分包作业的监督办理职责主体，应将本办法要求载入项目勘测规划投标文件和合同文件，细化项目办理规则和作业程序，加强对项目勘测规划分包办理，及时发现和纠正违法分包和转包行为，并对相关勘测规划单位选用信誉办理、合同办法等方法进行处理。对构成行政违法的，及时提请有关交通运输主管部分予以行政处罚。

  第六条 勘测规划单位是勘测规划分包作业的施行职责主体，担任建立健全本单位勘测规划分包办理制度，依法依规施行分包行为，统筹分包作业办理，展开分包合同的签定与实行、质量与安全、进展与资金付出等全过程办理，就分包行为、勘测规划分包作业质量向发包人担任。

  第七条 建造工程主体部分的勘测规划不得进行分包，承揽人应自行完结工程主体部分的勘测规划事务。经发包人书面赞同，承揽人能够将非主体勘测规划事务分包给具有相应资质或资历才能的建造工程勘测规划单位，并签定分包合同，承揽人和分包人应就分包作业质量对发包人承当连带职责。

  （一）发包人将具有专门资质或资历要求的规划内容或专项评价作业随主体工程一起发包，但承揽人本身不具有相应资质和资历才能的。包含：外电接入工程、涉铁工程、涉水工程等的勘测规划，环境影响评价陈述、水土保持方案、行洪证明等专题要件陈述的编制造业。

  （二）承揽人虽具有相应资质或资历才能，但因项目与电力、铁路、水利、燃气等工程有穿插搅扰时，穿插搅扰工程的相关产权单位对勘测规划或检查单位有特别要求的作业。

  （三）在相关高新技能及专业范畴，专业化单位能够更好使用专业使用才能完结勘测规划部分作业的。包含：选用航拍航测、卫星遥感、地质雷达等高新技能的地质勘测或测绘丈量作业；特别结构或特别建造条件下的专题专项研讨作业；有特别要求的房屋建筑及美化景象面貌规划，以及BIM模型、才智高速、车路协平等技能的使用规划等。

  （四）除建造工程主体部分的勘测规划外，发包人在勘测规划投标文件、合同文件或经过其他书面方式清晰答应分包的其它作业。

  第九条 承揽人能够根据勘测规划作业安排和本身实践，将制图协作、地形图制造、地质钻探劳务、实验检测劳务、外业丈量劳务、岩土试样检测等以劳务活动为主的作业选用劳务协作的方式，交由具有相应才能的单位详细承当，但承揽人应参加全过程的现场技能辅导，对作业效果实行审阅、承认等质量办理职责，并对提交的相关效果质量担任。劳务协作不属于勘测规划分包。

  第十条 分包人或劳务协作单位不得将承当的勘测规划作业或劳务再交由第三方完结，制止分包人将其分包的作业再分包。制止承揽人将建造工程主体部分的勘测规划分包给其它单位或以劳务协作、咨询服务等名义施行分包行为。分包作业范围超越分包人本身才能资历的，视为违法分包。特许运营高速公路项目投资人（或联合体成员方）根据项目投标事项核准定见自行勘测规划的，不得将项目勘测规划作业转包或悉数肢解分包给其它勘测规划单位。

  第十一条 分包人和劳务协作单位由勘测规划单位按照企业内部规则自主挑选。分包人应当满意与分包作业任务相适应的资质、人员、才能的条件。环境影响评价陈述、水土保持方案、行洪证明等专题要件陈述编制和有关专项研讨等国家对分包作业没有资质要求的，应当要求分包人具有完结相关作业的相似成绩。

  第十二条 承揽人应当在勘测规划作业发动前，及时将拟施行的分包方案报发包人存案或赞同。投标文件和合同文件清晰能够分包的直接存案，没有清晰的由发包人在收到书面请求之日起10个作业日内作出是否赞同分包方案的书面答复，未予书面答复的视为认可承揽人提出的分包方案。分包单位确认后，承揽人应当及时将分包单位的资质、人员、成绩等状况报发包人存案。

  第十三条 承揽人应当与分包人或劳务协作单位签定合同，并按照《保证中小企业金钱付出法令》要求实行及时付出中小企业金钱职责。

  第十四条 承揽人和分包人应保证分包的勘测规划效果质量，有用使用于主体工程勘测规划，并满意主体工程勘测规划进展办理需求。相关分包作业效果质量由承揽人、分包人承当连带职责，分包合同不革除承揽合同中规则的承揽人的职责或许职责。

  第十五条 承揽人在报审勘测规划文件时应当在总阐明中列明项目勘测规划分包施行状况。除其它职业批阅部分还有要求外，分包人独立完结的效果文件应由勘测规划单位和分包单位（不含劳务协作单位）一起签章。

  第十六条 发包人、承揽人或许分包人违背本办法相关条款规则的，按照法令、法规、规章或相关规则给予行政处罚或信誉扣分等处理。