白皮书说，我国构树立体监测体系，进步监测预警预告才能。树立包含地上监测、海洋海底观测和天—空—地观测在内的自然灾祸立体监测体系，灾祸监测预警预告体系开始构成。

  —灾祸遥感监测事务体系。成功发射环境减灾小卫星星座A、B星，卫星减灾使用事务体系初具规模，为灾祸遥感监测、点评和决议计划供给先进技能支持。

  —气候预警预告体系。成功发射“风云”系列气候卫星，建成146部新一代气候雷达、91个高空气候探测站L波段探空体系，建造25420个区域气候观测站。开始树立全国大气成分、酸雨、沙尘暴、雷电、农业气候、交通气候等专业气候观测网。根本建成比较完好的数值预告猜测事务体系，展开灾祸性气候短时接近预警事务，建成包含播送、电视、报纸、手机、网络等掩盖城乡社区的气候预警信息发布渠道。

  —水文和洪水监测预警预告体系。建成由3171个水文站、1244个水位站、14602个雨量站、61个水文实验站和12683眼地下水测井组成的水文监测网。构建洪水预警预告体系、地下水监测体系、水资源办理体系和水文水资源数据体系。

  —地震监测预告体系。建成固定测震台站937个，活动台1000多个，完成了我国三级以上地震的准实时监测。树立地震先兆观测固定台点1300个，各类先兆活动观测网4000余测点。开始建成国家和省级预告剖析谈判渠道，建成由700个信息节点构成的高速地震数据信息网，注册地震速报信息手机短信服务渠道。

  —地质灾祸监测体系。从2003年起，展开地质灾祸气候预警预告作业，已树立群测群防准则的地质灾祸危险点12万多处。三峡库区滑坡坍塌专业监测网和上海、北京、天津等市地上沉降专业监测网络根本建成。

  —环境监测预警体系。安排展开环境质量监测、污染物监测、环境预警监测、突发环境事情应急监测等，客观反映全国地表水、地下水、海洋、空气、噪声、固体废物、辐射等环境质量情况。新建成环境一号A、B星，大范围、快速和动态地展开生态环境微观监测及点评，开始构成环境监测六合一体化格式。现在，全国共有2399个环境监测站、49335名环境监测技能人员。

  —野生动物疫源疫病监测预警体系。树立全国野生动物疫源疫病监测总站，已在留鸟等野生动物重要集合分布区树立350处国家级监测站、768处省级监测站、1400多处地县级监测站，开始构成国家、省、地县三级野生动物疫源疫病监测预警网络。

  —病虫害监测预告体系。树立由3000多个站组成的农作物和病虫害测报网，240多个台（点）组成的草原虫鼠害监测预告网。全国性体系监测预告的农作物有害生物品种由上世纪90年代初的15种增加到现在的26种，严重病虫害由旬报制缩短为周报制。树立国家、县、乡（镇）三级2500多个站点组成的森林病虫害监测预告网络，主测目标35个种（类），包括最具危险性的和常发的森林病虫害种（类）。

  —海洋灾祸预告体系。对原有海洋观测仪器、设备和设备进行更新改造，大力发展离岸观测才能，海上浮标观测才能和断面查询才能进入全体提高阶段。新建改造一批海洋观测站点，对一些中心站进行实时通讯体系改造。建造海气相互作用—海洋气候变化观测及点评事务化体系，积极展开对海平面上升、海岸腐蚀、海水侵略、咸潮等与气候变化密切相关的海洋灾祸的事务化监测。

  —森林和草原火灾预警监测体系。完善卫星遥感、飞机巡护、视频监控、眺望调查和地上巡视的立体式监测森林和草原火灾体系，开始树立森林火险分级预警响应和森林火灾危险点评技能体系。

  —沙尘暴灾祸监测与点评体系。树立沙尘暴卫星遥感监测点评体系和手机短信渠道，在北方要点区域布设沙尘暴灾祸地上监测站，组成国家、省、市、县四级部队，开始构成掩盖我国北方区域的沙尘暴灾祸监测网络。