原标题：水土保持方案把表土的调查、剥离、保护以及做了哪些具体的设计和要求

  行业未固化。技术理论、审批制度和审批部门变更频繁，技术单位变更也频繁，不断有新公司入围，没有垄断现象，正常的情况也无显著的排外现象。因此，有小企业存在和成长的机会。

  关联行业多。涉及的行业多，只要有土建的建设项目差不多都需要做水土保持工作。因此，项目数量庞大。同样技术的复杂程度也增加了，要求从业者熟悉各个行业的建设特征，施工工艺。

  生态作用大。水土保持方案把表土的调查、剥离、保护以及利用做了具体的设计和要求，表土保护对于生态环境起着很重要的作用，表土不只是有肥力的土壤，而是“种子库”，储存着历史以来该土壤上生长得各种植物的种子，不同的天气特征情况会有不同的种子发芽，其他种子暂时休眠，要是在事中监管中，把水土保持方案设计的表土保护落实到位，意义已经很重大了，这只是水土保持很多作用中的一种。

  理论高度与生态保护的重要性不匹配。比如弃土场的选址，行政责任强调多，技术细则少，甚至有文件要求弃土场的选址要取得县级人民政府的会议纪要或者确认函，行政会议怎么样确定弃土场选址的技术问题。

  重点后移。把水土保持措施的初步设计和施工图设计放在了水土保持批复以后，技术难度大的部分放在了后续设计，方案的措施设计作用减弱（从典型设计到典型布设也可应证），这是造成行业乱象，皮包公司泛滥的根本原因，而取消资质只是次要原因。

  政策依赖性强。这是目前生态保护行业的共性，是经济发展与生态保护的对立性和矛盾性造成的，但这是暂时的，有朝一日，不需要政策强制，全民会放弃部分利益参与到生态建设中来。2021年是人类思想转折的元年，大家意识到物质的极大丰富并没有让人感到幸福，同时也意识到技术和经济的发展反而成了我们身边潜在的危险，目前只是代表国家意志的精英群体意识到问题的严重性，制定生态保护政策，放弃以牺牲环境为代价的发展，但大众的普遍意识目前还没达到这个高度，因此，这一高一低的两个意识之间产生了矛盾，当下的生态保护工作只能依赖政策强制推行。

  技术含量不太高。编制人员不要证书，承接项目不要求公司资质，还可以全部靠外部枪手完成，导致存在一部分皮包公司，只有老板，没有技术人员。

  制约性不大。对工程前、中、后各阶段的进展制约作用不强，处于可有可无的地位，部分建筑设计企业只有水利部门查了以后才做。返回搜狐，查看更加多