新华网北京3月13日电（仝菲）“扶贫攻坚”无疑是2016年全国两会的高频词汇。各地扶贫攻坚的“法宝”亦成为大会沟通的重要内容之一。全国人大代表、安徽省亳州市委书记杨敬农亮出的扶贫“四项清单”则分外抢眼。依托致贫原因整理、脱贫行动拟定、脱贫时限清晰、保证办法履行等一揽子行动，为每一位贫穷目标量身定做精准脱贫“四项清单”，圆满完结亳州市上一年的各项扶贫作业。

  杨敬农说，作为扶贫攻坚战的榜首役，首要要对扶贫目标进行精准辨认。2015年，亳州市共派驻1260个作业组、5794名作业人员，为全市286个贫穷村、974个非贫穷村做全面摸排，逐户摸清底数，查明致贫原因。

  为保证目标辨认精准，亳州市履行“六看六必问”精准辨认准则，经过“看房，看粮，看劳动力强不强，看有没有读书郎，看有没有患者睡在床，看有没有恶习沾染上；问土地，问出入，问子女，问务工，问志愿，问党员干部、左邻右舍、能人大户”等办法，准确鉴别和承认扶贫目标。

  在承认精准扶贫目标后，亳州市很快开出扶贫作业“四项清单”。杨敬农指出，凭借“解剖麻雀”作业方法，亳州市逐个为286个贫穷村、40.1万贫穷人口拟定个性化扶贫“四项清单”，包含精准脱贫扶贫目标及需求清单、脱贫时限清单、扶贫办法清单、脱贫责任人清单，保证脱贫作业的顺利展开。

  在活跃承认精准脱贫扶贫目标及需求、脱贫时限两项清单后，亳州市将扶贫载体立异作业归入扶贫办法清单实践中。经过量体裁衣探究光伏扶贫、立异小额信贷评级授信和金融扶贫等形式，多渠道拓展亳州贫穷人口收入的一起，充分调动贫穷大众从事工业高质量展开脱贫致富的活跃性。

  “凭借‘贫穷户+企业’和‘自贷自用’金融扶贫方法，亳州市2015年共完结授信1.93万户、发放小额贴息借款2140万元。”杨敬农表明，扶贫载体立异作业现已初显成效。

  亳州市利辛县是大别山会集连片特困区域，近年来在金融扶贫作业探究中，逐步形成了颇有地方特色的金融扶贫新形式。资金合作社形式：在部分村(居)安排贫穷户建立资金合作社，对社中的贫穷户发放单户不超越5万元的扶贫借款，有用处理贫穷户生产展开问题。农业工业链形式：对自主创业才能弱的贫穷户，由县农商行向其发放借款，仅履行国家基准利率，贫穷户将借款资金入股到经金融机构挑选的优质企业，企业以“分红”方法向贫穷户返还固定收益。助学脱贫形式：展开生源地助学借款，农商行各乡镇支行悉数展开助学借款事务，现在已发放助学借款2456万元，先后协助4000余名贫穷学生圆了大学梦。

  另据杨敬农介绍，在亳州扶贫作业脱贫责任人清单中，除了保证每个贫穷户都有帮扶责任人外，还严厉履行脱贫攻坚监察调度和查核问责准则，经过展开脱贫攻坚监察调度会和强化脱贫使命查核，为脱贫攻坚作业供给强有力的保证办法。