主持人：各位网友，大家好，欢迎走进南阳市政府门户网站2020年在线访谈栏目。今天我们邀请到的嘉宾是南阳市水利局党组书记、局长张富强同志，欢迎张局长的到来！今天我们访谈的主题是四水同治，可能大家对这个词比较陌生，相信通过张局长的讲解，大家会有一个清晰、全面的认识。下面请张局长为我们介绍四水同治方面的情况。

  张富强：主持人好！各位网友，大家好！今天很高兴来到在线访谈栏目，与大家进行网上交流。借此机会，向长期以来关心、支持我市水利工作的社会各路朋友表示衷心的感谢！

  “四水”是指水资源、水生态、水环境、水灾害，“四水同治”就是对“四水”实施统筹治理，实现水资源高效利用、水ECO修复、水环境综合治理、水灾害科学防治。党的十九大以来，为深入贯彻落实习“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水新思路，河南省委、省政府统揽全局，谋划长远，在充分认识到我省水资源分布不均、河湖污染问题突出、水利基础设施网络不完善、治水兴水法律和法规不健全等严重制约经济发展的水利现状和问题的大背景下，抢抓新时代治水兴水新机遇，开拓创新，深入研究，于2018年12月提出了“四水同治”这一项重大决策，并召开了高规格动员大会，做出实施四水同治的全面安排部署。

  主持人：通过张局长的介绍，我们已认识到四水同治是一个补短板、惠民生的重大战略决策，那我市四水同治都做了哪些工作呢？

  张富强：2019年是我市实施四水同治的开局之年。按照省委、省政府安排部署，去年3月份市委、市政府成立了张文深书记为第一组长、霍好胜市长为组长的四水同治工作领导小组，办公室设在市水利局；建立了四水同治“双十双百双千”项目储备库，即2019年实施10项重点工程，年度投资34.4亿元，“十四五”期间实施234个项目，总投资267亿元，2019～2035年实施1008个项目，总投资1123亿元；开展了四水同治“1+10”规划，即结合国土空间、百城提质、乡村振兴等规划编制修订，编制全市四水同治总体设计以及节水、水资源配置、河湖水域岸线、水生态修复与水环境治理、南水北调水资源利用、骨干工程建设、地下水综合治理、水灾害防治、乡村水利基础设施建设、智慧水利等10个专项规划；安排实施了138个项目，总投资79.2亿元，涵盖南水北调水资源开发利用、调水及水系连通、城市生态水系建设、防洪除涝、黒臭水体治理、水污染防治、乡村水利基础设施建设等七个方面的工程。市委、市政府印发了《关于实施四水同治快速推进新时代水利现代化的意见》《南阳市四水同治规划方案（2019-2035）》《南阳市四水同治2019年度工作方案》等文件，召开了由市县党政主要领导参加的高规格实施四水同治动员大会，全面掀起四水同治建设高潮。2019年度四水同治十大重点项目也分别成立了由市领导挂帅的领导小组，实行专班推进。

  去年我市四水同治工作取得很明显的成效，一是在水资源利用方面，落实最严格水资源管理制度，全面完成中心城区604眼自备井封停暨南水北调水源置换工作，全面完成地下水压采任务，城区居民都喝上了甘甜的丹江水；科学利用南水北调水，方城县新裕水厂和内乡县南水北调中线配套工程等项目启动建设，全年共利用南水北调生活、生态水量2.13亿立方米。争取实施省级水系连通项目2个，即南召县白河与黄鸭河及三小河水系连通工程、唐河县泌阳河与八龙河水系连通工程，占全省的一半。二是在水生态修复方面，扎实推进中心城区内河综合治理、方城“三河一廊”、唐河万亩湿地、内乡黙河、镇平九曲河等29个水环境治理项目；全面实施河长制，狠抓河长巡河，开展了打击河湖非法采砂“雷霆”行动和“百日攻坚”，持续开展河湖“清四乱”专项行动和河道砂石资源管理改革，使非法采砂现象得到一定效果遏制，河湖水生态得到系统性修复。三是在水环境治理方面，中心城区溧河、梅溪河、十二里河等内河综合治理工程基本建成，溧河综合治理工程通过实施河道、截污、景观园林工程，引白河水进行生态补水，以增加水体流动性和自净能力，彻底改变了溧河脏乱差状况，打造了集“防洪、排涝、截污、生态、景观、灌溉与文化”功能于一体的河流ECO；完成农村坑塘整治10061座，经过农村坑塘整治，构建“来水能引、降水能蓄、沥水能排、旱涝能调”的农村水网格局和“水清岸绿、环境优美、生态良好、人水和谐”的农村水生态环境。四是在水灾害防治方面，开始实施唐白河干流防洪治理，涉及白河南召县、卧龙区段，总投资1亿元。同时镇平县赵河等一批河道治理、方城和桐柏县一批小水库除险加固工程付诸实施。唐白河干流防洪治理重点工程完成后，将进一步提升唐白河流域防洪能力，中心城区段防洪标准达到100年一遇，唐河城区段防洪标准达到50年一遇，唐白河干流其它堤防防洪标准达到20年一遇。总之，2019年我局周密部署，紧紧围绕四水同治总要求，着力在水资源上增加“蓄供水”能力，在水生态上改善“清活水”质量，在水环境上做好“脏污水”减量，在水灾害上提升“控水害”能力，初步形成四水共治新格局。今年5月份省政府考核组对我市四水同治工作成效给予高度评价。

  主持人：2019年我市四水同治工作取得了不错的成绩，那今年我市四水同治又做了哪些工作，进展如何？

  张富强：2020年是极不平凡的一年，面对突如其来的新冠疫情冲击，南阳市水利局坚决贯彻落实党中央统筹疫情防控和经济社会持续健康发展的决策部署，快速反应，3月4日就召开了全市水利工作会议，及早安排部署四水同治等工作，做到疫情防控和水利建设“两不误”。一是加强项目谋划，一直在优化年度项目库。全面总结2019年工作经验，进一步提升站位，会同发改、财政、自然资源、生态环境、住建、林业等联席单位反复研究、磋商调整，确定了年度目标任务和项目清单。今年我市实施四水同治项目143个，总投资295亿元，年度投资117.5亿元，是去年全年的1.5倍，包括节水、水资源配置、水生态保护及修复、水环境治理、水灾害防治、乡村水利基础设施、智慧水利建设等7大类。在疫情期间，副市长和卧龙区委主要领导亲自参加国家水系连通及农村水系综合整治试点县项目竞争答辩，终使项目落地，4月份中央和省级下达了专项资金6764万元，正在组织实施。今年唐白河干流防洪治理工程涉及卧龙区、唐河县和新野县，中央下达资本预算3亿元，正在抓紧施工。二是快速推进各项工作，确保按时完成目标任务。我们认真抓好水利工程复工复产，全方面推进项目进度。目前全市开工四水同治项目119个，开工率83.2%；完成投资49.6亿元，投资完成率42.3%。5月份唐白河干流防洪治理重点工程新野县段施工现场作为全省四水同治项目开工仪式分会场，参加了全省四水同治项目集中开工动员会。市委、市政府两办印发了深化完善“四制四化”工作模式强化河长履职尽责的实施建议，推行全域党建助力河道治理，张文深书记、霍好胜市长5次巡河，签发总河长令，着力解决河湖“四乱”问题。将“千村万塘”综合整治工作纳入脱贫攻坚和“食药环”领域专项整治，在唐河、桐柏县召开了全市“千村万塘”综合整治现场推进会，开工6716座，完成5422座，占任务的54%，全市农村坑塘整治工作力争今年全部完成。三是进一步做好规划和项目前期工作。已完成四水同治“1+5”规划初稿，做好和省级四水同治规划的有效衔接。积极谋划筹备中心城区水系贯通与景观提升工程前期规划工作，已对白河和内河通航条件进行了专项研究，拟定了近期通航初步方案。方城县汉山水库、西峡县湾潭水库、淅川县丹江河治理、南水北调调蓄工程、鸭河口灌区现代化改造等重点项目前期工作取得新进展，取得了疫情防控和水利工作“双胜利”。

  张富强：一是逐步加强统筹布局，强化机制建设。狠抓地方党委、政府和有关部门四水同治责任落实，进一步构建领导有力、责任清晰的工作推进体系，持续完善部门联席会议、通报考核等一系列工作制度，加强部门间协调联动，推动形成各部门齐抓共管的强大合力。二是进一步细化清单管理，强化监督考核。对全市所有四水同治项目实行责任清单制管理，强化日常监督考核，将考核结果纳入全市两个高质量考核，奖先策后。三是进一步创新投资模式，加强资金保障。在持续加大财政投入的基础上，研究出台支持四水同治的投融资政策，用好金融手段，引导社会投资，做实做好四水同治资金保障。四是进一步创新活动载体，营造务实重干的工作氛围。年初市委、市政府印发了《南阳市“两山”擂台赛—绿水赛活动方案》，把四水同治列为绿水擂台赛的重要内容，我们将认真组织并且开展好擂台赛活动，实现以赛促干。同时继续采取推进调度会、现场观摩、经验交流等多种形式，进一步营造实施四水同治的浓厚氛围，掀起务实重干、拼搏赶超、争创一流的四水同治建设热潮。

  四水同治任重道远、使命光荣。下一步，我们将以习生态文明思想为指引，继续践行“工程补短板、行业强监管”的水利改革发展总基调，落实好省委、省政府四水同治工作部署，在市委、市政府坚强领导和有关部门全力支持下，不断加大四水同治工作力度，快速推进水利现代化步伐，为建设“满城绿色半城水”的宜居生态环境和具有较强吸纳集聚能力和重要影响力的大城市做出更大贡献，向市委、市政府和全市人民交上一份满意的答卷。

  主持人：十分感谢张局长在百忙之中抽出时间为我们大家做了如此详细的解答，再次感谢张局长做客我们在线访谈节目，感谢广大网友的关注，再见！