2014年10月30日，国家防办在天津召开了推进洪水影响评价工作座谈会，旨在为落实水利部《关于加强洪水影响评价管理工作的通知》要求，加大洪水影响评价管理及执法力度。全国洪泛区、蓄滞洪区重点分布地区的17个省（自治区、直辖市）水利（务）厅（局）和7个流域管理机构负责同志和防办主任参加了座谈会。水利部副部长刘宁出席座谈会并讲话。座谈会认为，水旱灾害历来是中华民族的心腹之患，随着我国城镇化进程加快和全球气候变化影响加剧，水旱灾害威胁和影响越来越大，防洪减灾任务越来越重。刚刚召开的党的十八届四中全会对全面推进依法治国若干重大问题作出了全面部署。加强洪水影响评价管理，提升防洪社会管理的法治化、规范化和专业化水平，是深化水利改革的重要内容，是强化政府依法行政能力与公共服务能力的必然要求。

　　海河水利委员会就北京新机场建设项目洪水影响评价工作及经验和体会做了介绍，长委、淮委、湖北、安徽等单位分别介绍了本省洪水影响管理工作开展情况，与会同志认真讨论了洪水影响评价管理工作面临的问题和困难，就推进洪水影响评价工作提出了建议。座谈会认为，近年来，各地克服困难采取积极措施，着力加强洪水管理，有力支撑了经济社会可持续发展。但一些地方对洪水影响评价工作不够重视，存在工作机制不够健全、职责分工不够明晰、监督执法比较薄弱等问题，致使一些地方无序开发利用洪泛区、蓄滞洪区，严重威胁流域防洪安全和人民群众生命财产安全。

　　座谈会认为，加强洪水影响评价管理是推进依法行政的必然要求，是经济社会发展的迫切需要，是保持江河防洪能力的现实要求，是提高应急管理能力的重要手段。各地要从全面推进依法治国的高度出发，立足国家防洪安全全局，着眼保障经济社会发展大局，加强洪水影响评价管理工作，切实维持洪泛区、蓄滞洪区防洪功能，保障江河流域防洪和保障人民群众生命财产安全。

　　刘宁强调，水利部印发了《加强洪水影响评价管理工作的通知》，颁布实施了《洪水影响评价报告编制导则》，为全面推进洪水影响评价工作奠定了基础。各地要开拓创新、锐意进取、扎实工作，努力开创洪水影响评价工作新局面。一要加强组织领导，落实洪水影响评价管理职责。洪水影响评价是防洪社会管理和公共服务的核心内容之一，各级防办责无旁贷，要作为当前重点推动的一项硬任务来抓。各流域机构、各地水行政主管部门要进一步优化职能配置，落实洪水影响评价报告审批、监督管理、执法检查各个环节的责任主体。二要明确职责分工，完善洪水影响评价工作机制。流域防办要抓紧与有关省级协商，细化明确流域机构和地方审批权限，要健全监管工作规程和制度，保证各项措施真正落到实处。各省级防办要尽快明确本行政区划内分级审批权限，督促指导有关市县防办建章立制，提高基层洪水影响评价工作水平。县市防办要加强对洪泛区、蓄滞洪区内非防洪建设项目的巡查，及时掌握动态信息，按照有关权限妥善处置。三要结合风险图编制，准确核定洪泛区范围。各流域机构和省（区、市）防办要结合全国重点地区洪水风险图编制和水利工程确权划界工作，组织好洪泛区、蓄滞洪区范围核定和划界工作，要做到管理边界准确、管理标志醒目。国家防总和流域防总决策运用的洪泛区、蓄滞洪区范围由流域机构防办组织核定，其余由各省（区、市）防办组织完成。四要创新工作方式，保障洪水影响评价工作成效。各地、各流域机构要研究建立水行政许可协调联动机制。要严格把握洪水影响评价报告审批条件，坚持等效替代、占补平衡，坚决遏制随意侵占洪泛区、蓄滞洪区的不良势头，保证防洪功能不削弱。五要强化监督管理，严格洪水影响评价执法检查。要努力健全现代化监管手段，逐步实现对洪泛区、蓄滞洪区内建设项目的动态监控。建立健全下级巡查、上级抽查、逐级督查的工作机制，做到层层有监管、环环有落实。大力充实水行政执法力量，开展洪水影响评价专项执法和集中整治，严厉查处未批先建和越权审批行为。六要开展普法宣传，提高洪水影响评价社会认知。要精心策划、强力推动，开展进机关、进单位、进社区等形式多样的普法活动，宣传洪水影响评价管理的重要意义。要公告洪水影响评价的内容、要求、程序，让建设单位知道“什么时候报、怎么报、报给谁”。要充分发挥新闻媒体监督与社会监督的作用，形成全社会合力推动洪水影响评价工作的良好氛围。