碳达峰碳中和作业正活泼保险推动。现在，“双碳”1+N方针系统现已构建完结，触及多个职业范畴的N个配套方针文件不断出台，各地“双碳”作业施行定见及碳达峰计划连续发布。

  21碳中和课题组推出的碳中和周报，整理盘点近期碳中和宏观方针、绿色金融等要点音讯，致力于发现绿色低碳展开背面的价值。

  因为近期21碳中和课题组忙于准备2022碳中和主题论坛，以及疫情要素影响，上两周周报兼并一同刊发。

  本期亮点：中心经济作业会议：在履行“双碳”方针中铸造新的工业竞赛优势；COP15第二阶段会议开幕；“十四五”扩展内需计划：大力倡议绿色低碳消费；国家动力局：本年以来全国煤炭产值创前史新高。

  12月15日至16日，中心经济作业会议在北京举办。会议提出，要推动经济社会展开绿色转型，协同推动降碳、减污、扩绿、添加，建造美丽我国。在履行碳达峰碳中和方针使命过程中铸造新的工业竞赛优势。支撑住宅改进、新动力轿车、养老服务等消费。加速新动力、人工智能、生物制作、绿色低碳、量子核算等前沿技能研发和运用推广。

  21碳中和课题组快评：我国提出“双碳”方针两年多，现已构建完结“1+N”方针系统，跟着“双碳”作业向更深层次推动，对整个工业展开也将发生深远影响，在这一过程中，我国的工业结构调整晋级，需求捉住绿色低碳转型机会，刻画新的竞赛优势。其实，现在光伏、风机等新动力产品方面，我国现已构成了强壮的工业竞赛优势，未来需求在更多工业范畴，凭借数字化、绿色低碳技能等新打破获得新的优势。

  12月7日，《生物多样性条约》第十五次缔约方大会（COP15）、《卡塔赫纳生物安全议定书》第十次缔约方大会、《名古屋议定书》第四次缔约方大会第二阶段会议全会会议在加拿大蒙特利尔正式开幕。COP15主席、生态环境部部长黄润秋掌管大会并致辞。

  黄润秋指出，生物多样性是人类赖以生存和展开的根底，是地球生命一起体的血脉和根基。人类正站在维护生物多样性、完结全球可继续展开的十字路口，各缔约方和利益攸关方迫切希望改动全球生物多样性丢失趋势。黄润秋着重，第二阶段会议的主题仍为“生态文明：共建地球生命一起体”，与第一阶段一起。会议将一起策划全球生物多样性维护的战略与方向，为往后一段时期加强生物多样性维护清晰方针、拟定道路、擘画蓝图，含义严峻。等待各缔约方、国际安排和利益攸关方显现协作精力，在第二阶段会议上展现政治决计和最大诚心，充沛展现灵活性，在要害议题上活泼寻求一起计划。鼓舞各缔约方做出活泼的政治许诺，继续加大国际资金投入，为推动商量进程发明有利条件。

  21碳中和课题组快评：生物多样性是人类社会赖以生存和展开的根底。一系列数据与现实标明，生物多样性正遭受巨大的损坏，全球正面对严峻的要挟。COP15旨在到达一项前史性协议，然后阻挠并改动天然丢失,解救地球上不断减缩的生物多样性。

  12月15日，国家展开变革委发布《“十四五”扩展内需战略施行计划》，其间清晰提出大力倡议绿色低碳消费。

  活泼展开绿色低碳消费商场。推动电商途径扩展绿色产品销售。树立健全绿色产品规范、标识、认证等系统，展开绿色产品点评。大力推广新动力轿车和新动力、清洁动力船只。鼓舞绿色电力买卖，拟定促进各类电力用户购买绿色电力的鼓舞办法，推动高载能企业和职业优先运用绿色电力。健全强制作废准则和废旧家电等耐用消费品收回处理系统，加速构建废旧物资循环使用系统，加强废纸、废塑料、废旧轮胎、废金属、废玻璃、废旧农膜等再生资源收回使用，进步资源产出率。

  倡议节省集约的绿色日子方法。继续展开“全国低碳日”等活动，进步全社会绿色低碳认识。深化展开节省型机关、绿色家庭、绿色校园、绿色社区、绿色商场等创立举动。展开城市公共交通，完善城市慢行交通系统，加速推动城市公交、租借、物流、环卫等公共范畴车辆和公务用车电动化，大力进步公共汽电车、轨道交通在机动化出行中的占比。推广运用绿色建材。大力推动低（无）挥发性有机物（VOCs）含量产品出产消费。继续推动过度包装办理，推动出产经营者恪守束缚产品过度包装的强制性规范。

  21碳中和课题组快评：推动绿色低碳消费，以顾客个别的行为形式改动，关闭出产端削减碳排放，这是我国“双碳”作业向更深一步跨进的必定要求。绿色低碳消费也将催生新的商场空间，尤其是新动力轿车近年来的产销两旺状况，更是说明晰这一商场空间潜力巨大。

  本年以来，各产煤区域和煤炭企业坚决贯彻履行党中心、国务院关于动力安稳供应的决议计划布置，竭尽全力做好煤炭增产增供，推动煤炭产值完结较快添加。据计算，1-11月，全国煤炭产值40.9亿吨，同比添加9.7%，比去年同期添加3.6亿吨，创前史新高。其间，晋陕蒙新四省区1-11月煤炭产值达33.2亿吨，占全国煤炭产值的81%，充沛发挥了增产增供“主力军”效果。

  当时，正处于迎峰度冬要害时期，国家动力局继续加大作业力度，采纳有力有用办法，加速开释煤炭先进产能，推动煤炭产值坚持在较高水平。据调度，12月1-15日，全国煤炭产值1.9亿吨，日均产值1251万吨，全国统调电厂电煤库存1.76亿吨、可用24天，为经济社会展开和大众温暖过冬供应了坚实牢靠保证。

  21碳中和课题组快评：煤炭作为我国主体动力，是完结低碳转型的重要支撑和过渡桥梁。“双碳”战略给动力职业带来了应战，煤炭职业有必要改变长期以来依托数量添加、规划扩张、价格上涨的外延粗放型展开形式。

  近来，云南省发布关于做好碳达峰碳中和作业的施行定见。到2025年，绿色低碳循环展开的经济系统开始构成，清洁低碳安全高效的动力系统开始树立，城乡扩绿增汇获得显着成效。单位区域出产总值能耗和二氧化碳排放下降完结国家下达方针，非化石动力消费比重不断进步，全省风电、太阳能发电总装机容量大幅进步，森林积蓄量稳步进步，为完结双碳方针奠定坚实根底。到2030年，经济社会展开全面绿色低碳转型获得显着成效，绿色动力强省建造获得显着成效，城乡扩绿增汇水平走在全国前列。单位区域出产总值能耗大幅下降，单位区域出产总值二氧化碳排放继续下降，非化石动力消费比重和风电、太阳能发电总装机容量继续进步，森林积蓄量显着进步，力求与全国同步完结碳达峰。到2060年，绿色低碳循环展开的经济系统和清洁低碳安全高效的动力系统全面树立，非化石动力消费比严峻幅进步，城乡扩绿增汇抢先全国，碳中和方针顺利完结，生态文明建造获得丰硕成果。

  21碳中和课题组快评：本年以来，不少当地政府纷繁出台当地的“双碳”施行定见，云南省从全面构建绿色低碳现代化工业系统、加速构建清洁低碳安全高效动力系统、推动构成绿色低碳交通运输方法、系统进步城乡建造绿色展开质量、继续加强绿色低碳科技攻关和运用、着力促进生态系统扩绿提质增汇、进步绿色低碳展开水平、切实加强安排施行这几方面做出契合本身的规划。

  6、发改委：第2次中日碳减排方针对线日，国家展开变革委、日本经济工业省以视频连线方法举办第2次中日碳减排方针对话会。国家展开变革委副秘书长苏伟和日本经济工业省首席国际碳中和方针统括调整官南亮一起掌管会议。

  两边要点探讨了安稳动力供应、动力转型、清洁动力展开、氢能和氨能等议题，并就碳减排范畴技能和工业协作进行了沟通。两边一起以为，在中日邦交正常化50周年之际展开碳减排方针对话，是履行两国领导人关于加强节能环保、绿色展开等范畴协作重要一起的详细举动，反映了两边推动绿色低碳展开、活泼应对全球气候变化的决计和尽力。两边一起表明，要使用好中日节能环保归纳论坛这一途径，进一步深化务实协作，扩展多层次沟通，推动碳减排要点项目协作获得更多丰硕成果。

  近来，广东省生态环境厅关于印发广东省2022年度碳排放配额分配计划的告诉，告诉指出，广东省行政区域内（深圳市在外，）水泥、钢铁、石化、造纸和民航等职业年排放1万吨二氧化碳（或年归纳动力消费量5000万吨规范煤）及以上的企业，共200家。广东省行政区域内水泥、钢铁、石化、造纸和民航职业已列入国家和省相关规划，并于2021—2023年建成投产且预计年排放1万吨二氧化碳(或年归纳动力消费量5000吨规范煤)及以上的新建(含扩建、改建，下同)项目企业，共17家。根据广东省2022年操控温室气体排放总体方针，结合国家和广东省的工业方针、职业规划和经济展开局势猜测，确认2022年度配额总量为2.66亿吨，其间，控排企业配额2.53亿吨，储藏配额0.13亿吨，储藏配额包含新建项目企业有偿配额和商场调节配额。

  近来，上海市生态环境局等八部分联合印发《上海市碳普惠系统建造作业计划》（以下简称《作业计划》），旨在协同推动上海生态环境质量改进，加速推广生发日子方法绿色转型，引领绿色低碳日子新风尚。该《作业计划》还指出，到2025年，上海将构成碳普惠系统顶层规划，构建相关准则规范和方法学系统，树立碳普惠途径，选取根底好、有代表性的区域及计算根底好、数据可获得性强的项目和场景先行展开试点演示，联接上海碳商场，探究多层次消纳途径，探究树立区域性个人碳账户，打造上海碳普惠“样板间”。包含：建造系统途径，推动办理科学规范、树立点评点评规范，有序做好项目办理、试点个人减排场景，鼓舞大众参加、扩展减量消纳途径，完结价值转化、依托区域协作机制，进步协同效益、使用绿色金融手法，增强项目与场景开发生机、探究多范畴联动，加强方针协同共七大范畴要点使命。

  近来，青海省印发碳达峰施行计划。计划指出，“十四五”期间，工业结构和动力结构调整优化获得显着展开，要点职业动力使用功率大幅进步，清洁低碳安全高效的动力系统开始树立，绿色低碳技能研发和推广运用获得新展开，绿色生发日子方法得到普遍推广，有利于绿色低碳循环展开的方针系统进一步完善，系统机制日趋健全。单位出产总值动力消耗和单位出产总值二氧化碳排放保证完结国家下达方针；清洁动力发电量占比超越95%，非化石动力占动力消费总量比重达52.2%；森林掩盖率到达8%，森林积蓄量到达5300万立方米，草原归纳植被盖度达58.5%，为完结碳达峰碳中和奠定坚实根底。

  “十五五”期间，工业结构调整获得严峻展开，探究构建掩盖全省的零碳电力系统，要点范畴低碳展开形式根本构成，要点耗能职业动力使用功率到达国际先进水平，非化石动力消费比重进一步进步，煤炭消费逐渐削减，绿色低碳技能获得要害打破，绿色日子方法成为大众自觉行为，绿色低碳循环展开方针系统根本健全。到2030年，清洁动力发电量占比坚持全国抢先，非化石动力消费比重到达55%左右;森林掩盖率、森林积蓄量、草原归纳植被盖度稳步进步，保证2030年前完结碳达峰。

  国家动力局副局长任京东10日表明，海洋动力将在新式动力系统构建中扮演愈加重要的人物。新式动力系统是完结我国式现代化的重要物质根底。环绕海洋动力完善树立海洋工业系统，可以推动将新式动力系统有机整合到全工业链的转型中，培养经济展开新动能，服务经济社会可继续展开。

  海洋是人类赖以生存的资源宝库，是地球上最大的活泼碳库，在动力绿色低碳转型的大趋势和“双碳”方针引领下，海洋油气成为重要的动力添加极，海洋可再生资源是完结“双碳”方针最重要的接续之一，海洋碳封存具有巨大的潜力。完结“双碳”方针，需求统筹海洋动力开发、海洋经济展开和海洋生态维护，推动海洋资源合理开发、

  近来，最高人民法院发布《我国生物多样性司法维护》和生物多样性司法维护典型事例。一、充沛发挥审判功能，全方位全地域全过程加强生物多样性司法维护。要求全面加强物种多样性维护、全面加强遗传多样性维护、全面加强生态系统多样性维护。二、秉持绿色司法理念，织严织密生物多样性司法维护网。为此要坚持维护优先方针、筑牢预防为主防地、履行危害担责准则、完善系统维护举动。三、完善专门审判系统，继续进步生物多样性司法维护才能水平。为此需求不断完善专业审判系统、不断健全多元共治格式。四、深化国际协作沟通，推动完善全球生物多样性维护法治规矩。详细来看需求推动共建地球生命一起体、活泼参加全球生态文明建造协作。

  以“国际大变局：共生与重构”为主题的国际金融论坛（IFF）2022全球年会于12月2日-4日在广州以线上会议的方法举办。在IFF夜话“应对全球气候变化”环节，2022年《中美绿色金融作业组白皮书》同期发布。

  作为我国代表团的副团长兼秘书长，生态环境部应对气候变化司司长李高全程参加了此次大会。李高表明，中美两边应当携手协作，这不只对推动气候变化多边进程具有重要的活泼影响，一起也有利于为改进两国关系营建活泼气氛。中美绿色金融作业组也是中美两边可以展开协作的一个例子，现在各国现已依照巴黎协议提出各自国家自主奉献方针，要完结这个方针关于资金的需求十分巨大，怎么经过有用的机制来推动资金流向绿色低碳展开的范畴，流向气候耐性的范畴，不只具有全球的含义，对各个国家来讲十分重要。

  12月12日上午，欧盟委员会、欧盟理事会和欧洲议会就欧盟碳鸿沟调整机制（CBAM，又称“碳关税”）进行了第四轮三方洽谈。13日清晨，欧洲议会议员与理事会到达暂时协议，树立欧盟碳鸿沟调整机制，以应对气候变化和防止碳走漏。欧盟将成为国际上第一个对其进口产品设定碳价格的贸易区，法案将从2023年10月1日起适用，但有一个过渡期，在过渡期，进口商的责任仅限于陈述。为防止对欧盟工业的两层维护，过渡期的长短和CBAM的全面施行将与ETS下免费配额的逐渐筛选挂钩。

  人民银行副行长宣昌能12月10日在上海外滩金融峰会上表明，紧密结合我国实践，充沛学习《G20转型金融结构》，总结提炼绿色金融的有用做法和有利形式并将其运用到转型金融范畴，做好绿色金融与转型金融的有用联接，是进步金融支撑绿色低碳展开质效的重要一环。他指出，一是要抓住研发转型金融规范，二是强化气候类信息发表要求，三是进一步丰厚和完善转型金融东西，四是强化转型金融鼓舞束缚机制，五是推动公平转型。

  12月17日，北京市当地金融监督办理局党组书记、局长李文红在到会“金融支撑绿色科技论坛——2022年会”时介绍了下一步北京市当地金融监管局进步金融支撑绿色科技展开作业的要点方向。详细包含，一是建造绿色金融与可继续金融中心，活泼推动已出台各项方针履行办法落地收效。二是依托科创金融试验区建造，完结科技立异和绿色立异“双轮驱动”展开，支撑绿色技能加速搬运转化，在绿色技能、绿色规范、绿色金融服务方面完结区域带动和全国引领。三是服务绿色科技企业投融资需求，进一步丰厚绿色金融产品供应。四是推动绿色金融根底设施立异，以北京绿色买卖所为要害，全面晋级绿色金融根底设施。五是建造国际绿色智库，推动建立北京绿色金融国际咨询委员会，支撑研究组织环绕金融组织ESG出资才能建造、绿色科技等要点范畴展开专题研究。

  近来，北京电力买卖中心发布数据撑，自9月16日绿证商场开市以来，共到达两边买卖156笔，买卖绿证103.8万张（10.38亿千瓦时）。触及主体92家，其间发电企业24家，电力用户28家，售电公司40家。从购方省份看，24个省（区、市）购买主体参加了买卖，其间，江苏、上海、江西、辽宁、湖北等省（区、市）绿证购买量居前列。分职业看，售电公司购买656861张，占63.27%；制作业购买242251张，占23.33%。

  我国银行近来发表2022年绿色金融债券（第二期）发行公告，将于12月15日在全国银行间债券商场发行总额为300亿元的绿色金融债券。本期债券发行期限为3年，种类为固定利率种类。征集说明书显现，该期债券的征集资金将根据适用法律和监管部分的同意，用于《绿色债券支撑项目目录（2021年版）》规则的绿色工业项目。详细包含节能环保工业、清洁出产工业、清洁动力工业、生态环境工业、根底设施绿色晋级以及绿色服务等范畴。

  当地时间12月14日，联合国《生物多样性条约》第十五次缔约方大会（COP15）第二阶段会议“我国角”——银职业天然与气候举动主题边会在加拿大蒙特利尔举办。《生物多样性条约》第十五次缔约方大会（COP15）主席国代表、我国生态环境部副部长赵英民、《生物多样性条约》秘书处履行秘书穆雷玛、加拿大环境和气候变化部部长吉尔博、国际天然基金会总干事马尔科·兰贝蒂尼莅临现场并致辞。

  12月6日，人民银行深圳中心支行公示第三批深圳金融科技立异监管东西立异运用，此次公示的立异运用是兴业银行深圳分行根据人工智能技能的绿色信贷服务。

  绿色信贷服务是根据人工智能、敞开API、机器人流程主动化等技能，根据国家/当地/银行的各类绿色规范要求，经过银行信贷业务的发改委批复、环评批复、可行性研究陈述及借款资金用处(借款企业投向职业)等信息，主动判别信贷项目是否契合相应的绿色规范要求，并供应相应的绿色分类成果，处理了绿色规范不一致、绿色规范确定专业度要求高的痛点。

  到本年第三季度末，我国邮政上海分行绿色借款规划较上年底添加超60%。此外，我国邮政上海分行继续推动环境信息非强制性发表企业“碳核算”试点作业，现在已完结14户企业“碳核算”。到本年三季度末，上海分行在长三角区域投进的绿色借款规划占绿色借款总规划的比重已超越20%。

  近来，南京银行在全国银行间债券商场成功发行2022年金融债券（第二期）和2022年绿色金融债券。2022年金融债券（第二期）发行总规划100亿元，期限三年期，票面利率2.98%，认购倍数1.8倍；2022年绿色金融债券发行总规划50亿元，期限三年期，票面利率2.95%，认购倍数1.9倍。

  海通证券于12月13日在上海证券买卖所成功发行碳中和绿色债券，发行规划27亿元，债券期限372天，票面利率2.90%。本期债券是证券公司发行的首单专项用于碳中和的绿色公司债券，获得了商场很多组织出资者的高度重视和活泼参加。本期绿色债券的征集资金在扣除发行费用后，悉数用于归还绿色项目借款。该绿色项目从属上海市黄浦区小东门大街616、735邻居地块项目313C-02（B）地块，修建规划和规划均到达《绿色修建点评规范》，具有杰出的碳减排环境效益。

  12月12日，清华大学五道口金融学院、国际银行、伦敦政治经济学院格兰瑟姆气候变化与环境研究所一起举办“我国完结碳中和的途径”线上高档研讨会并发布了《拥抱绿色展开新范式——我国碳中和方针结构研究陈述》。

  清华大学团队剖析了碳中和对展开范式改变、经济首要部分和系统、碳中和的支撑系统以及全球碳中和办理系统的影响。国际银行专家一起介绍了国际银行集团《我国国别气候与展开陈述》的首要内容。陈述两边以及各专家学者环绕着对范式改变、价值重塑、动力、立异、发表等方面进行深化的评论。来自学界、政界、业界共百位嘉宾参加了此次会议。

  近来，由保尔森基金会和清华大学联合主办的2022年“保尔森可继续展开奖”（简称：保尔森奖）颁奖典礼在线举办。来自浙江省的“‘电碳数链’协同办理系统，助力社会精准降碳”项目与“江苏常熟城市展开与湿地维护立异形式”在很多申报项目中锋芒毕露，分获“绿色立异”类别和“天然看护”类别年度大奖。

  其间，由国网浙江电力申报的“‘电碳数链’协同办理系统，助力社会精准降碳”项目建成我国首家省级动力大数据中心，打破数据壁垒，为精准降碳供应可行途径，荣获“保尔森奖——绿色立异”类别年度大奖。由常熟市湿地维护办理站申报的“江苏常熟城市展开与湿地维护立异形式”，首先提出“小微湿地”概念，探究出湿地维护与城市展开共赢的新形式，摘得“天然看护”类别年度大奖桂冠。