一方面是政府方是否选用政府和社会资本协作(PPP)形式，以及选用何种详细运作方法的重要决议计划依据;另一方面也是社会资本方(企业上级集团公司、董事会)对项目出资可行性、危险与收益等做评价、决议计划的重要依据。

  施行方案的编制是在前期工作效果的根底上，进一步对(PPP)项目协作的买卖结构、协作鸿沟、投融资形式、监管等主要内容做充沛证明;也会结合项目实践执行政府方项目施行意图、办理志愿以及社会资本方参加意图和诉求;一起，还会对社会资本出资人挑选、社会资本、收购以及下一阶段合同文件起草、社会资本退出供给根底支撑，提出具有可操作性的定见主张。

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