钓鱼，是中国人自古以来的爱好，文人骚客们醉心于泠泠波光，直抒心里“一壶酒，一竿身，快活如侬有几人。”的自由感叹。可在如今，这“自由”可不是随意寻个地方就可以甩钩就坐，在特定区域随意垂钓更可能构成违背法律规定的行为。近日，恩施市检察院成功办理一起督促整治饮用水水库保护区内违规垂钓行政公益诉讼案，用检察建议构建起守护水库安澜的司法屏障。

  “有不有要鱼的？今天早上才在山溪沟水库里钓起来的。保证新鲜！”一日，一条发送在社区物业群里的消息引起了恩施市检察院第四检察部主任谭亚兰的注意。“山溪沟水库是饮用水水源保护区，一级保护区内严禁垂钓！”谭亚兰立刻意识到该情况可能构成行政公益诉讼案件线索，遂组织部门干警赶赴现场调查取证。

  位于恩施市小渡船街道办事处何功伟村的山溪沟水库，是一座以供水为主，兼有防洪、灌溉等综合效益的小（二）型水库，系何功伟水厂饮用水水源保护区，其水质安全与周边群众的正常生产生活息息相关。经过实地走访，恩施市检察院公益诉讼办案组发现该水库一级保护区域内有居民私自进入进行垂钓，部分垂钓者亦将垃圾到处乱丢，导致山溪沟水库存在环境受损、水质污染风险，社会公共利益受到侵害；更有甚者将垂钓视频、信息发至网络社交平台，造成不好社会影响，相关违背法律规定的行为急需得到整治。

  2023年6月6日，恩施市检察院在查明公益受损事实的基础上，依法向主管部门制发诉前检察建议，并将调查取证照片随附送达，要求该部门依法履行饮用水水源地保护监督管理职责，制止、查处进入水源地保护区内垂钓的违背法律规定的行为，并切实做好日常巡查监管工作，保障居民用水安全。

  收到检察建议后，主管部门格外的重视，组织执法中心、环保室、水利室、何功伟村负责人召开山溪沟水库水源地问题整改工作会，成立工作专班清查整改水源地保护区内存在的违法违规问题和环境风险隐患。分别于6月13日、6月27日、6月29日、7月3日、7月4日、7月5日、7月11日七次至现场开展巡查，以行政处罚、没收渔具等方式有效遏制违规垂钓，有关问题得到整改。8月4日，该部门向恩施市检察院函复上述整改情况。

  2023年9月8日，为切实落实办案成效，恩施市检察院依法组织政协委员、人民监督员及主管部门代表共赴现场召开“回头看+公开听证会”。

  “环境保护功在当代，利在千秋。检察机关通过这次公益诉讼监督给咱们的行政机关提了醒，即使是钓鱼这样的小事也有一定的可能引起环境污染的大后果，容不得一点马虎大意。检察建议发出后，连续多次的巡查确实将问题整改到位，但巡查应当成为常态，切不可见‘好’就收。”市政协委员吴际庆在实地查看并听取主管部门介绍整改情况后如是说道。

  “我们将切实扛起保护生态环境的政治责任，积极履职，依法履行饮用水水源地保护监督管理职责，扎实做好日常巡查监管工作。”主管部门代表表示将以本次监督为鉴，日后将进一步强化日常监管措施，不断的提高生态环境治理效能。

  今年，恩施市检察院积极践行“绿色生态检察”理念，开展守水库安澜等专项行动，以公益诉讼检察助推流域综合治理，以系列案件实现了林草复苏、山峦复绿、流水复清。下一步，恩施市检察院将继续厚植生态底色，有的放矢精准施策，织牢流域绿色生态的司法保护网。

  第六十五条第二款禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者别的可能污染饮用水水体的活动。

  第三十条第一款禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的办法来进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。捕捞的渔获物中幼鱼不允许超出规定的比例。在禁渔区或者禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获物。（赖宏宇）