近日，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加强新时代水土保持工作的实施方案》（以下简称《实施方案》），提出要以科学编规为核心、补齐短板为重点、夯实基础为抓手、提高水土保持率为目标，全方面提升水土保持功能和生态产品供给能力。

  《实施方案》是在中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强新时代水土保持工作的意见》后，四川量身定做的水土保持工作最新“路线图”，有的放矢打出一套水土保持高水平发展的升级“组合拳”。

  当前，我省水土保持工作面临怎样的形势？未来又将如何发力？记者正常采访了水利厅相关负责人。

  到2035年，全省水土保持率达到83%以上，ECO水土保持功能显著增强

  截至2021年底，全国水土保持率是72%。在《实施方案》中，四川为何要确定79%、83%两个阶段目标任务？

  “一方面对标国家总体目标，另一方面是基于2022年我省水土保持率78.42%的阶段特征。”水利厅相关负责人解释，《关于加强新时代水土保持工作的意见》提出，到2025年，全国水土保持率达到73%；到2035年，全国水土保持率达到75%，四川现在的水土保持率已达到这个水平，“必须自我加压，但同时能跳一跳够得着。”

  预防保护一直是水土保持的首要举措。因此，《实施方案》首先强调的就是“强化水土流失源头管控”。其中特别提到要建立水土保持空间管控制度，即划定全省水土流失重点预防区、重点治理区和水土流失严重、生态脆弱区域范围，针对盆地丘陵轻度侵蚀防治区、川西北高原轻度侵蚀防治区、盆周山地中度侵蚀防治区、川西高山深谷中度侵蚀防治区、川西南山地强度侵蚀防治区，制定差别化预防保护和治理措施。

  “不同区域水土流失的原因、特点等不同，要有明确的目的性的措施。”水利厅水土保持处相关负责的人介绍，以川西南山地强度侵蚀防治区为例，这一区域原始植被破坏较严重，区域水源涵养能力会比较低，滑坡、泥石流等山地灾害频发，土壤侵蚀严重，土地石漠化面积较大，水土流失的防治必须强化道路交互与通行、矿山开采等生产建设项目监管。

  此外，《实施方案》还提出“加强重点区域预防保护”。聚焦黄河上游四川段、岷江源区、嘉陵江源区、重要水源地、干热干旱河谷等重点区域，推进一体化生态保护和修复。《实施方案》还从着力推进小流域综合治理、大力推进坡耕地水土流失治理、聚焦推进黄河流域水土流失治理等三个方面，扎实推进水土流失重点治理。

  总体上看，我省水土流失面积强度双降态势持续巩固。尽管前期取得不错的成绩，但推动我省水土保持高水平质量的发展还面临不少困难，任务艰巨、责任重大，且经过多年持续综合治理，剩下的多是“硬骨头”——全省仍有水土流失面积10.61万平方公里，水土流失面广量大，防治任务仍然繁重。

  近日，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加强新时代水土保持工作的实施方案》（以下简称《实施方案》），提出要以科学编规为核心、补齐短板为重点、夯实基础为抓手、提高水土保持率为目标，全方面提升水土保持功能和生态产品供给能力。

  《实施方案》是在中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强新时代水土保持工作的意见》后，四川量身定做的水土保持工作最新“路线图”，有的放矢打出一套水土保持高水平发展的升级“组合拳”。

  当前，我省水土保持工作面临怎样的形势？未来又将如何发力？记者正常采访了水利厅相关负责人。

  到2035年，全省水土保持率达到83%以上，ECO水土保持功能显著增强

  截至2021年底，全国水土保持率是72%。在《实施方案》中，四川为何要确定79%、83%两个阶段目标任务？

  “一方面对标国家总体目标，另一方面是基于2022年我省水土保持率78.42%的阶段特征。”水利厅相关负责人解释，《关于加强新时代水土保持工作的意见》提出，到2025年，全国水土保持率达到73%；到2035年，全国水土保持率达到75%，四川现在的水土保持率已达到这个水平，“必须自我加压，但同时能跳一跳够得着。”

  综合考虑水土流失规律、自然地理条件和技术经济等因素，我省目前剩余的水土流失治理面积中只有一部分可以彻底“销号”，其余的只能实现强度降级。而剩余的这部分水土流失面积治理难度会慢慢的大，提升水土保持率的难度也会慢慢的变大。

  预防保护一直是水土保持的首要举措。因此，《实施方案》首先强调的就是“强化水土流失源头管控”。其中特别提到要建立水土保持空间管控制度，即划定全省水土流失重点预防区、重点治理区和水土流失严重、生态脆弱区域范围，针对盆地丘陵轻度侵蚀防治区、川西北高原轻度侵蚀防治区、盆周山地中度侵蚀防治区、川西高山深谷中度侵蚀防治区、川西南山地强度侵蚀防治区，制定差别化预防保护和治理措施。

  “不同区域水土流失的原因、特点等不同，要有明确的目的性的措施。”水利厅水土保持处相关负责的人介绍，以川西南山地强度侵蚀防治区为例，这一区域原始植被破坏较严重，区域水源涵养能力会比较低，滑坡、泥石流等山地灾害频发，土壤侵蚀严重，土地石漠化面积较大，水土流失的防治必须强化道路交互与通行、矿山开采等生产建设项目监管。

  此外，《实施方案》还提出“加强重点区域预防保护”。聚焦黄河上游四川段、岷江源区、嘉陵江源区、重要水源地、干热干旱河谷等重点区域，推进一体化生态保护和修复。《实施方案》还从着力推进小流域综合治理、大力推进坡耕地水土流失治理、聚焦推进黄河流域水土流失治理等三个方面，扎实推进水土流失重点治理。

  总体上看，我省水土流失面积强度双降态势持续巩固。尽管前期取得不错的成绩，但推动我省水土保持高水平质量的发展还面临不少困难，任务艰巨、责任重大，且经过多年持续综合治理，剩下的多是“硬骨头”——全省仍有水土流失面积10.61万平方公里，水土流失面广量大，防治任务仍然繁重。

  水土流失治理具有治理周期长、面积广、难度大等特点，需要大量资金的投入。《实施方案》提出“创新水土保持工程建管机制”。例如，积极推行以奖代补、以工代赈、村民自建等建设模式，采取耕地占补平衡、生态产品经营开发等激发鼓励措施，支持和引导社会力量及当地群众参与工程建设。