“我省责任教育‘双减’作业推动状况”观察监督洽谈会暨要点提案处理洽谈会于2022年8月25日上午在四川省政协举行。省政府副省长罗强、省政协副主席赵振铣，以及省教育厅、省网信办、省发改委、省科技厅、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省人社厅、省文明和旅行厅、省市场监管局、省体育局等部分领导，以及省政协教育委员会领导及省政协委员出席会议。我会协作展开的《四川省责任教育“双减”作业推动状况查询报告》得到选用。

  为深化遵循党的十九大和十九届五中全会精神，实在进步校园育人水平，继续规范校外训练（包含线上训练和线下训练），有用减轻责任教育阶段学生过重作业担负和校外训练担负（以下简称“双减”），2021年7月24日，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻责任教育阶段学生作业担负和校外训练担负的定见》。《定见》施行一年来，为了及时、全面地了解把握当时“双减”作业在四川的展开状况和成效，以及家长、教师、学生对“双减”的认知及诉求，四川省陶行知研讨会组织专家展开了四川省责任教育“双减”推动状况问卷查询。

  本次查询由四川省陶行知研讨会组织专家编制问卷，展开查询活动，进行查询成果计算与剖析。专家组经屡次谈判，组织试测等进程终究构成《四川省责任教育“双减”作业推动状况查询问卷》含“教师版”“家长版”“学生版”共三份。其间，教师版问卷共26个查询标题，家长版问卷共20个查询标题，学生版问卷共14个查询标题。

  本次查询于2022年6月展开，共向四川省内30所中小校园投进问卷，区域包含成都成华区、高新区、天府新区、邛崃市、达州市、广元市、眉山市、遂宁市、攀枝花市等地。既有城市校园，也有城镇和乡村校园。教师和家长问卷选用问卷星方法发送至相关校园的教师微信群和家长微信群，由教师和家长个人在手机小程序中答卷。学生问卷选用纸质问卷，由各校园抽样二至九年级学生，每个年级5人左右现场填写问卷，并进行人工计算。其间，收师有用问卷1088份，家长有用问卷10642份，学生有用问卷812份。

  被查询目标，校园教师和家长包含责任教育阶段一至九年级的教师和家长。学生问卷首要是二至九年级学生。

  校园教师对“双减”方针及其相关方针了解程度高，99.5%的教师表明对“双减”相关方针了解或十分了解。可见，方针在教育职业内部的宣扬力度较大，方针知晓度较高。这也跟校园对教师进行的相关方针宣讲相关，97%的教师反响校园较为频频地向教师进行了“双减”与“五项办理”相关的方针宣讲。

  除了教师知晓外，家长也是“双减”方针有必要传达的首要团体。与教师团体十分高的方针了解程度比较，家长团体对方针了解程度的自我知道相对略低，65%的家长以为对“双减”方针了解或十分了解，30%的家长以为了解程度一般，5%的家长以为对方针不了解。作为一项教育方针，能在家长层面取得如此高的知晓度，亦可看出社会对“双减”的注重程度十分高，方针的宣扬效应与社会影响较大。当然，这与教师向家长所作的宣扬密不可分。查询反响，92.8%的教师会较为频频地向家长传达“双减”相关方针要求，48%的家长以为“双减”后得到更多的家长教育教导，这也为“双减”方针得到家长层面的认可供给了重要保障。

  相关团体对方针的认可程度是终究方针落地履行力度与作用的要害。在对“双减”方针认可度的相关查询中，89%的教师信任“双减”方针会为基础教育带来活跃的改变。但或许受多种要素影响，仍有近10%的教师对方针或许带来的活跃影响和改变持质疑的心情。

  与教师较高的方针正向预期比较，家长对方针的满足度有较大距离，有60.5%的家长表明对“双减”方针满足或十分满足，有34.5%的家长对方针持中立心情，有5%的家长表明对方针不满足。家长的这一反响与教师对家长认同状况的判别存在必定差错，73%的教师以为家长会认同“双减”方针，显着高于家长实践的认可程度；15%的教师以为家长不认同双减方针，这一份额又显着高于持不满足心情的家长份额。可见，教师对家长认同度与不认同度的预估均偏高，实践家长持中立心情较多。

  教师对减负与提质之间的联系存在较为显着的敌对观念，以为减负与提质之间存在敌对的教师和以为减负与提质之间并不敌对的教师根本到达1：1的份额。可见，在面临减负与教育质量进步两大使命时，教师团体内部依然存在较为剧烈的争议。受传统观念和经历习气影响，一半的教师依然以为减轻了学业担负会导致教育质量进步面临困难，这也是导致部分教师或许对方针决心缺乏的重要原因。虽然如此，70%的教师对怎么履行“双减”方针并不感到困惑，72%的教师以为自己的学生在“双减”后学习质量进步了。归纳数据可见，虽然教师内部对减负与提质之间的联系存在显着抵触的知道，但全体而言教师对“双减”方针的履行以及与之带来的良性成果持活跃心情。

  与之相共同的是，家长团体以为“双减”对孩子学业成果的影响状况亦存在这种显着的敌对状况，以为“双减”方针对孩子成果的影响倾向于好与欠好的份额也刚好为1：1。可以对这种敌对加以印证的是，刚好50%的家长以为“双减”后对自己孩子的学业成果担忧程度增加了，家长依然存在较为显着的担忧心情。

  课后作业是“双减”要求减的首要内容之一，是反响“双减”方针履行状况的要害，也是本次查询注重的重要目标。查询反响，94%的教师以为“双减”后给学生安置的作业削减或显着削减，一起90%的教师以为“双减”后考试的频次也削减或显着削减。且作业的方法发生了显着改变，除传统的书面作业外，需求亲子或伙伴参与的协作型作业、编撰时评或制造板报等立异性作业、社会查询等研讨型作业、社会实践等实践型作业益发遭到教师注重。

  为了进一步对教师的查询成果进行印证，还对家长以及学生就作业状况进行了查询，90%的家长反响“双减”后孩子的作业量削减或显着削减。88%的家长反响“双减”后孩子能在1小时以内完结书面作业或许没有书面作业，一起73%的家长以为作业难度适中，20%的家长以为“双减”后孩子的作业比较简略。对学生的查询成果反响，76%的学生以为作业量削减或显着削减，10%的学生以为作业量无改变；63.5%的学生反响现已没有书面家庭作业，38%的学生以为书面家庭作业较少或许一般；71%的学生在校园就能完结书面作业，17.2%的学生回家半小时即能完结书面作业，仅6.7%的学生或许会花约1到1.5小时作业完结书面作业。归纳这些数据可见，“双减”后学生书面作业的确得到了较大起伏的减低，大多数学生可以在校园完结书面作业，需求带回家完结的家庭作业显着较少，绝大多数学生均能在1小时内完结，作业难度适中，作业方法变得多样。

  学生参与校外训练特别是学科类训练是“双减”方针要求减的另一项要害内容。40%的家长反响孩子没有参与校外训练，12%的家长反响“双减”后孩子每周参与校外训练的时刻在1小时以内，33.66%的家长反响“双减”后孩子每周参与校外训练的时刻为1-3小时。在参与了校外训练的学生中，大多参与的是艺体、科创等训练项目，但仍有15.6%的学生参与了学科类训练。值得注重的是，在对家长进行校外学科类训练参与志愿的查询中，仍有56%的家长乐意让孩子参与校外学科训练。与之对应的是，68%的家长以为校园教育可以满足孩子的学习需求，可见仍有很大一部分家长对校园供给的教育仍存在不满足感，并希望经过课外训练予以补偿。

  在对学生的查询中，41%的学生反响每周参与了校外训练。参与校外训练的学生中，大多数每周参与1-2次，非学科类占比为82%，仍存在14%的学科类训练，这一数据与家长反响的数据根本共同。与之对应的是，46%的学生表明乐意参与校外的学科类训练，这一数据也与家长的志愿发生了照应。

  作为“双减”方针相关的“五项办理”内容之一，学生的睡觉办理联系着学生的身体健康。95.2%的家长反响“双减”后孩子的睡觉时刻能确保8小时及以上，96.7%的孩子反响睡觉时刻能确保8小时及以上，两个数据根本保持共同，可见“双减”后绝大多数孩子的睡觉时刻可以得到确保。

  跟着家庭作业和课外训练的显着削减，68%的家长反响“双减”后孩子的课外阅读量得到了进步。学生周末或假日首要时刻花费依次为：课外阅读、完结作业、参与非学科训练、旅行、参与学科训练、看电视或打游戏等，其间，首要参与课外阅读的占比到达了64%。

  中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步减轻责任教育阶段学生作业担负和校外训练担负的定见》中明确要求“进步校园课后服务水平，满足学生多样化需求”。作为“双减”重要的配套方针之一，校园课后服务成为我们注重的重要论题，关乎“双减”方针落地的实践作用。83%的教师以为“双减”后，校园供给的延时服务质量好或十分好，16%的教师以为延时服务质量一般，仅有1%的教师以为延时服务质量欠好。

  另一方面，77%的家长对校园延时服务持满足或十分满足的心情，21%的家长以为一般，仅有1.8%的家长对校园供给的延时服务不满足。92%的学生对校园供给的延时服务表明喜爱或十分喜爱，7%的学生以为一般，不喜爱校园延时服务的学生不到1%。可见，不管是教师、家长仍是学生，对校园的课后延时服务质量均持全体必定的心情。

  在对希望得到的课后服务类型查询中，家长反响的希望类型占比从高到低依次是统考学科类、体育类、科创类、艺术类。从学生反响的实践状况看，校园课后服务以爱好班（或社团活动）与作业教导为主，占比均到达了85%及以上。

  因为“双减”在必定程度上对教师作业提出了更高要求，为教师带来的片面感触改变与客观存在的实际问题值得注重，本次查询首要注重了“双减”后教师的作业量与作业时刻问题。94%的教师表明“双减”后作业量增加了，其间，38%的教师以为“双减”后作业量增加了许多。其背面原因，首要包含非教育教育作业使命重、教育与教研作业使命重、家校交流使命重、班级办理使命重、课后保管使命重等，其间以为非教育教育作业使命重的教师到达了近70%。

  与教师作业量相伴生的是教师的作业时刻。就在校作业时刻而言，仅有不到5%的教师在校作业时刻为8小时及以下；25%的教师在校作业时刻大约9小时；44%的教师在校作业时刻大约10小时；20%的教师在校作业时刻大约11小时；还有6%的教师在校作业时刻大约12小时及以上。可见，教师的作业时刻全体偏长。即便如此，91%的教师依然乐意参与课后服务作业，且83%的教师对课后服务取得的酬劳感到满足或许无所谓，16%的教师对课后服务酬劳感到不满足。

  查询反映，因为校园层面临“双减”方针的落地履行十分注重，大力展开了“双减”方针宣扬活动，为“双减”营建了杰出的言论气氛。不管在教师层面仍是家长层面，对“双减”方针及其相关要求的知晓度显着较高，方针宣扬效应杰出。因为“双减”方针自身切中了当下教育范畴面临的实在问题和家长团体遍及面临的实际窘境，加之有用宣扬构成的杰出的言论气氛，不管是教师仍是家长，对“双减”方针的认可度均较高。特别是教师团体，对方针有十分显着且共同的正向预期，对“双减”方针的履行以及与之带来的良性成果持活跃心情。

  虽然查询反映家长全体对“双减”方针较为满足，但仍有不少家长对方针持中立心情，显着表现出对方针履行的实践作用较为稠密的张望心情。特别是一半的家长以为“双减”方针对孩子的学业成果或许带来欠好的影响，对自己孩子的学业成果担忧程度增加了。可见，家长团体对“双减”方针或许对自己的孩子学业成果导致的影响存在较为显着的担忧心情。

  查询反映出责任教育阶段各级各类校园在“双减”方针推广后，课后书面作业的量和难度均得到了有用操控。相较“双减”之前，作业量显着削减，且契合相关方针的要求；作业难度根本适中，乃至倾向简略。大多数学生在校园即能完结书面作业已根本成为常态。与传统单一的书面作业比较，作业的方法也发生了较大改变，全体表现了当时课程变革对实践性学习的明确要求。另一方面，校外学科训练更是得到了根本性操控，仅有较少学生仍参与校外学科训练，与“双减”方针出台之前发生了显着改观。另一方面，学生参与艺体、科创等非学科类训练有所增加。一起，跟着家庭作业削减、学科训练削减，学生的睡觉时刻得到了实在确保。课外阅读的时刻显着增加，课外阅读现已成为学生周末、假日花费时刻最多的活动。

  校园现在供给的课后延时服务以作业教导和爱好班为主，大多数校园使用延时服务时刻首要组织学生完结课后作业，不同校园再依据实践状况以社团、爱好班等方法展开延时服务课程。不管是教师、家长仍是学生，全体来看对校园供给的延时服务均比较满足，对校园供给的延时服务质量全体持必定心情。家长对校园延时服务的希望仍首选学科学习，然后才是其他类型的活动，进一步印证了家长对学生学科学习尚存在的担忧心情。

  “双减”方针推广后，教师的作业量显着增加，特别对错教育教育作业使命重成了遍及现象。教师的作业时刻进一步延伸，在校超10小时作业时刻的教师份额较高。因为作业使命重、作业时刻长，教师的身心健康需得到注重。

  因为对方针持中立心情的家长所占份额依然较高，可以看出家长的张望心情依然较为严峻，对方针预期或许导致的成果尚不明亮，家长显着存在焦虑心情。怎么让这一部分家长强化方针决心，是下一阶段“双减”方针施行作用的要害所在。一方面，要经过多种途径进一步强化对家长的引导，更新其教育观、生长观、成才观；另一方面，在方针上可进一步探究调整普职分流份额，扩展普通高中招生选取份额，实在打通普职融通通道，全面下降各级难度，加强学生生计教育等，系统着力实在缓解家长的实际焦虑。

  因为家长对当时校园的教育取得感仍存在缺乏，加之家长对孩子的学科学习依然极为注重，怎么进步校园的教育教育质量，从而进步家长团体对校园教育的取得感就显得尤为重要，也是让家长可以彻底定心把孩子交给校园而非社会训练组织的要害所在。因而，还应大力着重校园高质量展开和教育教育质量的全体进步，经过方针立异、资源同享、方法拓宽等，进一步探究教育优质均衡展开途径，让优质教育资源普惠于更多学生和家庭，让更多学生获益于高水平的校园教育。

  对教师加大专业帮扶力度和针对性，让教师有时机实在感遭到高水平教育可以完成“低负高质”的教育作用，使其实在感遭到减负与提质增效并非敌对联系。结合责任教育新课程规范的出台，省、市、县，应强化更具实效性和继续性的专业支撑系统，为教师供给愈加有用的专业支撑。各校园特别要加大团体备课、作业规划、出题研讨等关乎教育质量进步要害环节的专业教导力度。区域应充沛同享专业研讨成果和资源，防止校园和教师重复劳动。另一方面，还要加大对家长的专业帮扶，校园、社区等应联合起来，系统性展开家长教育教导作业；整合专业力气研制适宜于乡村区域、民族区域的家长教育教导课程资源，立异乡村区域家长教育教导方法，进步乡村区域家长家长教育认识和才能。

  除课后延时服务外，校园、社会应广泛搜集定见、整合资源，为学生的周末、节假日等供给活动教导与主张。包含企事业单位、文明场馆、社会组织等各级各类社会组织，活跃响应号召，大力立异社会教育内容和方法，招引更多学生走出校园、走进社会展开丰厚的社会实践活动。引入社会组织，为学生供给高质量、公益性的周末保管、假日保管服务。

  树立教师作业量和作业时刻监控机制，及时反响教师作业状况。立异校园办理运行机制，选用弹性作业时刻，有用减缩教师作业时长。全面整理教师作业清单，实在为教师减负，削减教师非教育教育作业使命。树立教师健康关心准则，丰厚教师业余生活，引导教师参与体育锻炼等有益于身心健康的活动。